К проблеме ремонта ВВСТ, остро вставшей после расформирования погрязшего в коррупции «Оборонсервиса», мы уже обращались («С танком по жизни»). Кто должен выполнять его в новых условиях – войска или предприятия ОПК? Каким может стать техническое обслуживание и оправдывают ли себя контракты полного жизненного цикла? На эти вопросы до сих пор нет ясного ответа.

В сложный для Вооруженных Сил и страны в целом период 90-х – начала 2000-х в силу разных политических и экономических причин состояние и возможности системы технического обеспечения (СТО) ВВСТ оказались катастрофически девальвированы.

Кто в ответе за ремонт?

Была разрушена единая структура СТО, необоснованно сокращены базы, склады, объединения и соединения материально-технического обеспечения, практически ликвидирована система эшелонирования и обновления государственных запасов, существенно сокращены органы управления СТО. Это привело к резкому снижению потенциала войсковых ремонтно-восстановительных органов, складов ремонтных комплектов и военно-технического имущества (ВТИ).

Фото: PHOTOXPRESS

Сейчас нет тех запасов ВВСТ и материальных средств, которые раньше были научно обоснованны, создавались, накапливались, специальным образом хранились и использовались в интересах обороны. Они обеспечивали боеспособность войск при переходе ОПК к режиму работы в особый период. Их состав уже не соответствует современному оснащению войск, своевременно не пополняется и не обновляется.

Некоторые ремонтные предприятия, базы хранения и войсковые ремонтно-восстановительные подразделения либо полностью прекратили существование физически, либо технологически и интеллектуально настолько устарели, что переоборудование их до уровня стандартов современных ВВСТ экономически нецелесообразно. Как правило, отсутствуют ремонтные комплекты, особенно для продукции радиоэлектронной промышленности старого парка и даже нового из-за поставок ВВСТ без них. Во многих контрактах не прописаны научно обоснованные объемы групповых ЗИП. По этой причине ремонт ВВСТ в МО РФ осуществляется путем разборки работоспособных изделий и извлечения из них запчастей. Об этом, в частности, говорилось на заседании Экспертного совета по развитию предприятий РЭП (при Комитете по промышленности) в Госдуме.

В настоящее время возможности войсковых ремонтных органов не позволяют проводить квалифицированное качественное послегарантийное обслуживание, капитальный и средний ремонт сложных образцов ВВСТ из-за их технической сложности, отсутствия необходимой технологической базы и специалистов.

Что касается предприятий ОПК, то там до сих пор не решен вопрос мобилизации специалистов в периоды непосредственной угрозы агрессии и военного времени в силу несоответствия их правового статуса и международных норм. А ведь проблема создания законодательной, нормативно-правовой базы для перехода на контракты полного жизненного цикла ставится в повестку дня не впервые. Обсуждению этой государственной задачи были посвящены различные заседания НТС Военно-промышленной комиссии при президенте РФ, форумы с участием заинтересованных сторон на высоком уровне. Важность вопроса предопределена самим процессом развития страны, реформами Минобороны, Минпромторга, стремительным развитием науки и техники. О необходимости создания системы управления полным индустриальным циклом ВВСТ заявил глава военного ведомства, инициатива поддержана президентом. Она должна обеспечить решение этих проблем прежде всего на стадии эксплуатации и боевого применения ВВСТ. Качественная организация гарантийного и послегарантийного обслуживания, умелой, подконтрольной эксплуатации значительно повысит эффективность использования бюджетных средств.

Однако внедрение новой системы требует решения целого ряда проблем планирования и реализации ГПВ, ГОЗ, президентских, федеральных, ведомственных целевых программ, разработки и проектирования производства. Прежде всего законодательной, нормативно-правовой базы, включая деятельность военных представительств (ВП), органов капитального строительства, сертификации и лицензирования, 8-го управления МО РФ, ФСБ России, ФСТЭК. Нужна межведомственная координация деятельности Совета безопасности, ВПК, министерств и ведомств оборонной инфраструктуры. Особенно это важно для реализации программы импортозамещения в радиоэлектронной промышленности. Ее продукция – неотъемлемая часть всех видов ВВСТ, но она морально устаревает каждые пять лет. Именно с такой периодичностью стараются менять аппаратно-программную компоненту средств АСУ и связи, РЭБ, разведки, навигации западные фирмы.

В России предприятие-изготовитель как частный организационно-экономический субъект должно работать на перспективу, если хочет выжить. Планировать расходы на НИР, обновление технологической базы, повышение квалификации кадров, проявлять гибкость для сохранения конкурентоспособности продукции. Но военные ремонтные предприятия в той форме и с той идеологией построения взаимодействия МО с ОПК, как они задумывались, не успевают за научно-техническим прогрессом. И не могут проводить квалифицированный и качественный ремонт современной техники.

Ситуация осложнилась после перевода функций обеспечения эксплуатации и ремонта ВВСТ в «Оборонсервис» и на аутсорсинг. То есть после создания посредника между предприятиями ОПК и объектами МО, что сопровождалось ликвидацией комплексных государственных проектных организаций, частичной утерей архивной проектно-монтажной, инженерной, строительной и сметной документации. Это привело к существенному удорожанию авторского надзора, гарантийного и послегарантийного обслуживания и ремонта продукции РЭП. А оснащение объектов МО РФ предприятиями «Оборонсервиса» в рамках СРПП (системы разработки и проектирования производства) продукцией гражданского назначения, не отвечающей группам исполнения и со сроком службы менее пяти лет, не позволяет поставить ее на контроль ВП, так как отсутствует проектно-сметная документация, хромает нормативная база. По тем же причинам нельзя ее определить на баланс и учет в органах управления МО РФ, организовать качественную эксплуатацию.

Для приведения технологического и интеллектуального потенциала предприятий «Оборонсервиса» к современному уровню нужны огромные бюджетные ассигнования, время, которых у государства нет. Где же выход?

Технике пора зациклиться

При формировании законодательной, нормативно-правовой базы для перехода к контрактам полного жизненного цикла нельзя не учитывать, что военное ведомство сейчас концентрирует усилия на выполнении основных задач при максимальном освобождении от второстепенных функций. При этом Минобороны объективно заинтересовано в переходе на новую систему техобеспечения ВВСТ, включая техобслуживание и ремонт в условиях боевых действий. У военного ведомства и предприятий ОПК тут объективный консенсус. Если передать средний и капитальный ремонт предприятиям-изготовителям, то ответственность за правильность эксплуатации, боевого применения, техническую готовность ВВСТ все равно останется за МО РФ.

Новая схема позволит повысить эффективность техобеспечения ВВСТ, уровень готовности техники, снизит нагрузку на бюджет. Есть и другие очевидные преимущества. Министерство обороны освобождается от второстепенных задач, получает возможность сосредоточиться на выполнении главных функций. А ОПК, получив обеспеченную государством задачу на долгосрочную перспективу (включая мобилизационную), будет более эффективно работать над повышением качества, функциональности и конкурентоспособности продукции, развивать инновационные направления.

Все это обеспечит предприятиям долгосрочное стабильное поступление доходов от сервисного обслуживания и ремонта ВВСТ, а работникам ОПК – необходимый уровень социальной защиты. Но, повторим, реализация контрактов полного жизненного цикла – весьма сложная задача еще и с точки зрения законодательной, экономической, технологической базы. Предстоит адаптировать нормы и правила, порядок разработки и реализации ГПВ, ГОЗ, СРПП, военные, технические стандарты и регламенты.

Безусловно, могут возникнуть сложности в ценообразовании на материалы, ЭКБ, работы и услуги при разработке монтажной, сметной документации, а также при гарантийном и послегарантийном обслуживании техники. Надо будет изменить порядок оплаты долгосрочных проектов (сроком 10 и более лет), внести изменения во всю систему финансового планирования и формирования ГПВ, ГОЗ.

Но Минобороны ограничено положениями бюджетного законодательства, которое пока не предусматривает заключения долгосрочных контрактов на полный жизненный цикл. Нужна разработка (под руководством Совета безопасности и ВПК России) новых механизмов управления ГПВ и ГОЗ, освоения серийного производства, поставок, эксплуатации и обслуживания ВВСТ.

Отсутствует даже законодательно утвержденный методический аппарат оценки материальных затрат на работы и услуги по управлению полным жизненным циклом. Требуют уточнения порядок и правила формирования бюджетных средств, страхования рисков. Оптимизация затрат тут должна сопровождаться повышением уровня технической готовности ВВСТ, рентабельности предприятий ОПК.

Нерешенным остается вопрос привлечения гражданского персонала ОПК для выполнения таких работ в период непосредственной угрозы агрессии и военного времени. Возможно привлечение производственных рот (выездных ремонтных бригад) и формирование мобилизационных кадровых ресурсов ОПК с привлечением их к выполнению задач на учениях, предоставлением налоговых льгот предприятиям. Молодые специалисты, будучи призванными на военную службу, помимо участия в выпуске оборонной продукции могли бы выполнять гарантийное и послегарантийное обслуживание, капитальный и средний ремонт сложных образцов ВВСТ в любых условиях эксплуатации и боевого применения.

Как сказал советник департамента аппарата Совета безопасности РФ Владимир Горбунов, пора уже определиться: либо оставить прежнюю систему технического обеспечения войск, либо перейти к контрактам полного жизненного цикла, что требует смены нормативно-правовой базы. Пока у министра обороны нет даже заместителя, который взвалил бы на себя груз решения юридических и иных проблем. Но обеспокоенность СБ РФ понятна: неопределенность может привести лишь к росту разногласий между Минобороны и ОПК, чего быть не должно.

Повторим: МО РФ поддерживает переход на контракты полного жизненного цикла. Но судя по всему, беспокоится, что предприятия ОПК, если с ними заключать долгосрочные контракты с полной финансовой оплатой, перестанут проявлять инициативу в модернизации ВВСТ, создании новых разработок. А значит, законодательная основа, как подчеркнул представитель Главного управления связи ВС РФ полковник Евгений Кривошеин, должна стать более гибкой.

От координации к системе

Стоимость контракта в системе управления жизненным циклом (СУЖЦ) складывается из затрат на разработку, освоение производства, поставку, создание различной документации, ввод изделия в эксплуатацию, других этапов. Без создания отлаженной СУЖЦ ВВСТ не обойтись. Для этого придется определить состав и порядок взаимодействия субъектов управления в системе:

• довольствующие органы и органы сопровождения контрактов ВВСТ МО РФ;
• предприятия ОПК и лицензионные требования к ним;
• порядок организации технологического контура – автоматизированной системы, обеспечивающей сбор, циркулирование и обработку информации о состоянии аппаратных и программных изделий;
• состав и содержание нормативной правовой базы (включая стандарты в области документооборота, сбора и предоставления информации, порядка обмена ею);
• методики обработки информации и поддержки принятия решений.

СУЖЦ для различных образцов ВВСТ, конечно, будет иметь свою специфику, однако базовые нормативные документы, специальное программное обеспечение, методики сбора, обработки и представления информации должны быть построены на единых принципах и стандартах.

Какие выводы следуют?

Создание СУЖЦ ВВСТ обеспечит требуемые показатели эффективности технического обеспечения Вооруженных Сил. Снизит затраты на разработку, освоение производства, поставку, оформление документации, ввод изделия в эксплуатацию, гарантийное и послегарантийное обслуживание, капитальный и средний ремонт, создание мобилизационных и эксплуатационных запасов ВВСТ, ЗИП, ремкомплектов и ВТИ в течение всего срока службы.

Министерство обороны РФ получит возможность сосредоточить усилия на выполнении задач боевой учебы, войска – современные ВВСТ, а предприятия ОПК – долгосрочные стабильные заказы на продукцию. Все это ускорит модернизацию и инновационное развитие ОПК, позволит планомерно решать социальные вопросы.

Реализация контрактов управления полным жизненным циклом – крайне важное направление развития и поддержания технической готовности ВС РФ, других силовых ведомств, оптимизации производственных процессов ОПК. Вместе с тем это организационно, научно и практически сложная задача, требующая комплексного подхода, скоординированной работы различных ведомств.

Каков механизм применения против боевиков ИГИЛ авиационных средств поражения? Насколько достоверна информация о расположении их баз, складов с боеприпасами, пунктов управления? Как, наконец, мы ответим на «удар в спину» нашему Су-24М? На эти и другие вопросы «ВПК» отвечает первый заместитель начальника оперативного управления Главного штаба ВВС (1997–2003), ведущий советник Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (2003–2013) генерал-майор Игорь Семенченко.

– Игорь Геннадьевич, мы представляем задачи, поставленные перед нашими летчиками в Сирии. Но насколько их решению соответствует состав авиационной группировки?

– Прежде чем ответить на этот вопрос, несколько слов о Сирийской Арабской Республике. Это страна, где в обществе дружно уживались различные религии, никто не конфликтовал между собой. Все находили общий язык. Там есть семьи, состоящие из мусульман и православных. Те и другие очень тепло относятся к русским, России.

“Имея на борту 12–16 бомб среднего и крупного калибра, Су-24М, оборудованный специализированной вычислительной подсистемой, способен уничтожить до двух точечных объектов за один вылет ”

Что касается группировки российской авиации, то она составляет более 50 самолетов. Это прежде всего фронтовые бомбардировщики Су-24М – глубоко модернизированные машины с современными средствами навигации и прицеливания, которые позволяют наносить точечные удары. Это Су-34 – новые многофункциональные фронтовые бомбардировщики с современными бортовыми прицельно-навигационными системами и вооружением. Штурмовики Су-25СМ – самолеты с бронированной защитой летчика и двигателя, которые достойно прошли Афганистан. Многофункциональные истребители Су-30 СМ. Ударные вертолеты Ми-24П и Ми-35, транспортно-штурмовые Ми-8АМТШ и транспортные Ми-17, а также разведывательная авиация типа БЛА. Все это чрезвычайно надежные машины, обладающие хорошей функциональной совместимостью, простотой в управлении.

Состав авиационной группировки Воздушно-космических сил России прямо говорит о ее целях и задачах. Это военные объекты наземной инфраструктуры террористической группировки ИГИЛ. В частности, боевые позиции, командные пункты, заводы и мастерские по взрывчатым веществам и СВУ, крупные склады боевой техники, боеприпасов, ГСМ, специального вещевого имущества и продовольствия, скрытые базы, которые ранее были законсервированы или тщательно замаскированы, перевалочные и опорные пункты, пункты управления с узлами связи, караваны с оружием и боеприпасами, тренировочные лагеря террористов, мосты, другие объекты.

Особо хочу отметить, что уровень боевой готовности и мастерства российских летчиков высок, как никогда. Они оснащены всем необходимым для нанесения боевых ударов по военным объектам наземной инфраструктуры ИГИЛ.

Базируется российская авиагруппировка на защищенной наземными войсками авиационной базе «Хмеймим», расположенной в международном аэропорту Сирии им. Басиля Аль-Асада.

– Чем отличались боевые задачи, выполнявшиеся летным составом, скажем, в афганскую кампанию, от тех, которые решаются в Сирии?

– Если сказать одним словом – практически ничем. Хотя нужно констатировать, что в любой операции всегда будут присутствовать свои нюансы, особенности и новизна авиационных комплексов и боевых задач.

Афганская кампания, несмотря на многие просчеты и ошибки, для отечественных ВВС стала едва ли не самой успешной и эффективной за послевоенное тридцатилетие. Штурмовики Су-25 летали столько, сколько не летали ни одни другие строевые летчики в мире. Если говорить о вкладе ВВС в любых военных кампаниях, то издавна известна крылатая фраза пехоты: «Без авиации эффективной работы на земле не бывает».

В Афгане, кроме фронтовых бомбардировщиков и штурмовиков, в боевых действиях с моджахедами отметилась и дальняя авиация, которой однажды была поставлена боевая задача по уничтожению лазуритового месторождения Ахмад Шаха в районе Джарм. Доходы от продажи лазурита подпитывали боевиков, и решение «провести реконструкцию» месторождений с помощью фугасных авиабомб оказалось более чем разумным. Дальние бомбардировщики отработали по заданному объекту с высоты 11 тысяч метров, уложив бомбы не просто рядышком, а буквально в метре. Сложность состояла в том, что район их сброса и сама цель находились на отметке почти в семь тысяч метров и осуществить по этому району массированное и точное бомбометание все равно, что попасть в горлышко бутылки из пистолета, находясь за рулем мотоцикла.

Бомбометание, состоявшееся 10 июня в районе Джарма, стало одним из самых успешных за всю афганскую кампанию.

Нельзя забыть и об уникальной операции в Афганистане по уничтожению скопления моджахедов на боевых позициях (около четырех тысяч). В воздух были подняты шесть бомбардировщиков Ту-22М2 и целый авиаполк Ту-16. Дополнительно к «дальникам» через 35 минут присоединились 60 фронтовых бомбардировщиков Су-24. Отличительной особенностью самого массированного вылета за всю историю афганской войны был и процесс сброса бомб. Первыми работали дальние бомбардировщики, которые несли на себе по 60 авиабомб ОФАБ, за ними остальные. Результат оказался более чем ожидаемый.

Военно-воздушные силы практиковали бомбовые удары по объектам моджахедов по принципу «девятитонный прозвон» – точечный сброс самой мощной из имевшихся на тот момент авиабомбы ФАБ-9000, которую летчики дальней авиации в силу особенностей воздействия должны были укладывать прямиком в крышу нужного объекта.

– В чем все-таки новизна применения боевой авиации в Сирии?

– Это прежде всего высокоточное вооружение, современные средства объективного контроля, спутниковая навигация и разведка, доразведка с помощью БЛА, современная бортовая авионика, новые системы прицельно-навигационного комплекса и т. п.

Основными средствами поражения для подавления группировок ИГИЛ являются фугасные, корректируемые авиабомбы и управляемые ракеты всех классов, при определенных условиях боевых действий применяются и другие типы боеприпасов – объемно-детонирующие и бетонобойные.

Особое место в сирийской авиакампании занимает применение, как уже сказал, БЛА для доразведки целей. А также эффективные средства наблюдения, оснащенные самыми современными камерами с множеством режимов, способные работать в любое время суток с минимальным риском быть обнаруженными.

Отдельно стоит отметить применяемые в Сирии военные самолеты. Наряду с ультрасовременными фронтовыми бомбардировщиками Су-34, системы наведения и прицеливания которых могут доставить ракету «воздух-земля» буквально в «форточку» террористам, в небе работают и основательно модернизированные Су-24М с крылом изменяемой стреловидности. Эти самолеты лишь внешне напоминают о том, что разработка уникального фронтового бомбардировщика велась еще в СССР. Его электронная «начинка», отвечающая за наведение, прицеливание и применение вооружения, полностью соответствует поставленным боевым задачам, является современным продуктом российского ОПК.

Основная часть российских самолетов, направленных в Сирию, оснащена новейшей отечественной разработкой «Специализированная вычислительная подсистема» (СВП-24). Идея, положенная в основу этой системы, состоит в том, чтобы обеспечить не точное самонаведение на цель боеприпаса, а правильный вывод в точку сброса неуправляемых средств поражения их носителя. Этим наша система принципиально отличается от американской концепции превращения в высокоточное оружие обычных бомб – JDAM. США устанавливают на бомбы свободного падения комплекты, обеспечивающие их наведение на цель по данным GPS, превращая их в управляемые.

СВП-24 обеспечивает совмещение цели с местоположением носителя с поправкой на траекторию полета бомбы, рассчитываемой бортовым вычислительным комплексом с учетом гидрометеоусловий и ее баллистики. Обычный боеприпас приобретает результативность, соизмеримую с высокоточным оружием. Между тем в боевой обстановке накладываются дополнительные факторы, существенно снижающие точность бомбометания. Это погрешности в установлении координат цели, которые могут достигать нескольких метров. Дополнительные несколько метров отклонения вносит определение места носителя по данным ГЛОНАСС в зоне боевых действий. Координаты могут несколько искажаться при резком маневрировании в районе цели. Сказывается и отсутствие полной информации о гидрометеорологической обстановке, состоянии воздушной среды.

С учетом названных факторов можно оценить точность боевого применения свободнопадающих бомб с использованием СВП-24. Вероятность попадания в малоразмерное защищенное подземное сооружение составляет 30–40 процентов, а поражения слабо защищенных наземных объектов средним калибром может достигать 60 процентов. Имея на борту 12–16 бомб среднего и крупного калибра, оборудованный СВП-24 Су-24М способен уничтожить до двух точечных объектов военной инфраструктуры ИГИЛ за один вылет. По-видимому, именно по этой причине на каждый пораженный объект приходится в среднем чуть больше одного самолетовылета.

– Как ведется разведка местности и выявление баз боевиков?

– Для получения достоверной информации о местоположении террористов и результатах огневого поражения активно задействованы средства космической и воздушной разведки – БЛА, а также используется разведывательная информация от сирийских партнеров, для чего на авиабазе «Хмеймим» развернута оперативная группа Министерства обороны Сирийской Арабской Республики. Только на основе подтвержденных данных, поступивших из различных источников, планируются удары авиации по объектам террористов.

Фото: caucasianpolitics.ru

Есть и такая особенность в действиях российской авиации. Чтобы исключить потери мирного населения, объекты для ударов назначаются только вне населенных пунктов. Более 1600 вылетов и свыше 2000 пораженных целей – уже больше месяца российская авиация наносит удары по позициям террористов в Сирии. За этот период уничтожены десятки складов с боеприпасами и боевой техникой, продовольствием и спецодеждой, лагеря по подготовке террористов, заводы по изготовлению взрывчатки, пункты управления с узлами связи и другие объекты военной инфраструктуры террористов.

– Результат впечатляющий. И все же почему, на ваш взгляд, Верховный главнокомандующий недавно потребовал увеличить число боевых вылетов?

– Это потребовалось, думаю, по нескольким причинам:

• в связи с ростом количества подтвержденных разведывательных данных об объектах инфраструктуры террористических группировок;
• чтобы остановить наступление боевых группировок террористов и существенно снизить их боевой потенциал;
• подорвать материально-техническую базу боевиков, дезорганизовать систему боевого управления;
• разрушить военную инфраструктуру ИГИЛ;
• внести в ряды боевых террористических групп панику, создать предпосылки для их отступления и разгрома.

В качестве примера интенсивности роста количества вылетов можно привести и такой. В течение суток авиагруппировка ВКС России совершила 71 вылет и нанесла удары по 118 объектам. Бомбардировке подверглись позиции боевиков в провинциях Идлиб, Хомс, Хама, Алеппо, Дамаск, Латакия. В районе населенного пункта Сальма были уничтожены командный пункт и крупный склад боеприпасов террористов.

Удары также наносились по скрытым объектам боевиков, которые были законсервированы или тщательно замаскированы. Это прежде всего базы, перевалочные и опорные пункты, а также КП. На окраине селения Мисраба в провинции Дамаск был уничтожен пункт управления с узлом связи террористической группировки «Джейш аль-Ислам».

Изначально российские летчики совершали около 20 боевых вылетов за день, постепенно наращивая их количество. С начала операции изменилась и тактика авиагруппы. Теперь боевые летчики перешли к работе в одиночку, атакуя по несколько целей за вылет.

– Не могли бы вы подробнее остановиться на характеристиках средств авиационного поражения, которые сейчас применяются, в частности таких, как корректируемые авиабомбы АФ-500, 250, 270, другие. Насколько это современное оружие?

– Российская авиационная группировка ВКС применяет в Сирии широкую номенклатуру боеприпасов. Каждый тип ракеты или бомбы отвечает узкоспециальным задачам.

ФАБ-500 – неуправляемая универсальная фугасная авиационная бомба. Широко применяется для поражения различных целей: военно-промышленные объекты, железнодорожные узлы, энергетические сооружения, фортификационные укрепления, живая сила и военная техника противника.

ОФАБ-250-270 – неуправляемая осколочно-фугасная авиационная бомба предназначена для поражения живой силы противника, объектов вооружения и военной техники.

БЕТАБ-500ШП – штурмовая с реактивным ускорителем бетонобойная бомба. Применяется с любых (в том числе и малых) высот для поражения железобетонных укрытий (бункеров) и взлетно-посадочных полос. Пробивает перекрытие толщиной до 550 миллиметров.

КАБ-500 – фугасная управляемая (корректируемая) авиационная бомба относится к высокоточному оружию с принципом работы «сбросил-забыл». Предназначена для поражения стационарных наземных и надводных целей типа складов, военно-промышленных объектов, кораблей на стоянках. Может применяться круглосуточно при любой погоде.

В отличие от зарубежных аналогов основная модель КАБ построена не на спутниковой навигации GPS/GLONASS, а на распознавании местности телевизионной головкой. ГСН КАБ использует не сам объект, а ориентиры на местности, чтобы знать свои точные координаты и наводиться на цель, которая не выделяется из ландшафта. Это делает ее более надежной в условиях применения современных средств радиоэлектронной борьбы, когда сигналы GPS/GLONASS могут быть подавлены.

КАБ-250С (ЛГ) – самая компактная в своем классе корректируемая авиационная бомба. Оснащена как системой приема спутниковых координат, так и собственной тепловизионной ГСН. Модификация ЛГ позволяет наводить боеприпас при помощи лазерного целеуказания.

Х-29Л – авиационная управляемая ракета класса «воздух-поверхность», обладающая повышенным поражающим фактором фугасного и осколочного действия, оснащена лазерной ГСН. Поражаемый объект подсвечивается лазером, по которому производится наведение, при этом ракета воспринимает только нужную длину световой волны, что обеспечивает высокую устойчивость захвата цели.

Х-25 МЛ – ракета класса «воздух-поверхность» находит цель с помощью полуактивной лазерной головки самонаведения. Подсветка атакуемого объекта может осуществляться бортовой или наземной станцией целеуказания. Предназначена для поражения малоразмерных объектов, в том числе подвижных.

РБК-500 – разовая бомбовая кассета снаряжена полностью автономными самонаводящимися противотанковыми боевыми элементами, которые оснащены двухрежимными инфракрасными координаторами цели. Предназначена для поражения современных танков и другой бронетехники в сложных условиях естественных и искусственных помех. Эффективна против скопления боевой техники. После обнаружения цели и определения точки подрыва боевой части с помощью бортового вычислителя (приблизительно на высоте 150 м) осуществляется поражение, удар наносится в относительно слабо бронированные области (крыши башен и моторно-трансмиссионных отделений).

ОДАБ-500 – объемно-детонирующая авиационная бомба. Является разновидностью фугасных авиабомб. Но ее эффективность при аналогичном калибре существенно выше.

– Какова сегодня методика боевой работы российских летчиков в воздухе?

– Боевая работа в Сирии строится на данных космической, воздушной разведки и только после уточнения всех сведений, получаемых из штаба сирийской армии. Бомбометание осуществляется с высоты более 5000 метров, чтобы избежать поражения переносными зенитно-ракетными комплексами типа «Стингер». Бортовое прицельно-навигационное оборудование самолетов позволяет обеспечить попадание по любым наземным целям террористов с высокой точностью.

Наряду с боевой работой по наземным целям российские летчики осуществляют непосредственную поддержку наступающих сирийских войск, наносят удары по их заявкам, препятствуют снабжению террористических группировок и пополнению их людьми. В результате резко увеличилось число первоочередных целей, возрос и боекомплект. Если раньше российские самолеты брали по два – четыре высокоточных боеприпаса или по четыре – шесть обычных бомб, то теперь летчики уходят на боевые задания с многозамковыми держателями, позволяющими нести грозди бомб.

Каждому вылету предшествует тщательная подготовка летного состава. Изучаются данные объективного контроля и БЛА, снимки космической разведки.

Следует еще подчеркнуть, что применяемые российскими летчиками на фронтовых самолетах бомбардировочной и штурмовой авиации бомбы свободного падения и управляемое оружие позволяют им не входить в зону поражения ПЗРК боевиков ИГИЛ, а значит, находиться в безопасной зоне боевых действий.

17 ноября Россия впервые задействовала в сирийской операции стратегические бомбардировщики Ту-160, Ту-95МС, а также 12 дальних бомбардировщиков Ту-22М3.

Стратегические бомбардировщики Ту-160 и Ту-95МС в общей сложности применили более 30 ракет по позициям запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство» в наиболее горячих точках – провинциях Хомс, Алеппо, Ракка. В итоге были уничтожены 14 объектов террористов, в том числе лагерь подготовки боевиков ИГИЛ, завод по производству оружия и бронетехника. Самолеты работали группами: один наносит удар, другой его прикрывает.

12 дальних бомбардировщиков Ту-22М3 впервые провели массированную бомбардировку объектов военной инфраструктуры террористов ИГИЛ. Удар наносился группами по два самолетами Ту-22М3 с применением осколочно-фугасных авиационных бомб. В результате были уничтожены базы и лагеря террористов в провинциях Ракка и Дейр-Эз-Зор.

Все это говорит о том, что Россия действует очень избирательно в применении силы, но в то же время настойчива в решении поставленных задач по уничтожению террористов. Она первая по просьбе законного президента Сирии вступила в схватку с этой черной силой и добилась немалых успехов, что не могло быть проигнорировано мировым сообществом. Считаю, что ведущие западные страны должны внести более существенную лепту в борьбу с мировым злом, а не пытаться таскать каштаны из огня чужими руками.

– 24 ноября в районе сирийско-турецкой границы сбит наш Су-24М. К сожалению, погиб один из двух летчиков…

– Как ни больно об этом говорить, но там, где война, всегда потери. Это суровая действительность, которую мы иногда не желаем воспринимать.

Делать окончательные выводы пока рано – это прерогатива политиков и военных. Тем не менее можно предположить, что в данной ситуации (не беру пока в расчет турецкую сторону) мы чего-то не учли. Могло сказаться и отсутствие полных разведданных. Я это знаю по опыту своей служебной и рабочей деятельности. Когда, например, произошла катастрофа А321, только по тому факту, что почти 150 человек оказались в креслах, а остальные тела были разбросаны за хвостом самолета, понял: теракт.

Что касается Су-24М, то расследованием занимаются компетентные органы, которые ответят на все вопросы.

Мы выполняем в Сирии интернациональный долг – воюем, причем с хорошими результатами. Это подтверждается средствами из космоса, с воздуха, с земли и собственными материалами объективного контроля. Два месяца боев обходились без потерь...

Уверен, что главное командование ВКС примет все меры, в том числе нетрадиционного характера, чтобы подобных ЧП больше не было.

Проблемы, связанные с несением военной службы в высоких широтах, обсуждались на международном военно-техническом форуме «Армия-2015». Ряд выводов, к которым пришли специалисты, заслуживает отдельного внимания.

Природные условия Крайнего Севера (Арктики) – это длительный период низкой температуры воздуха, чрезвычайно неустойчивая погода с резкими перепадами атмосферного давления, сильные ветры, отрицательный годовой баланс солнечной радиации, повышенный уровень облучения, вероятность кислородного голодания. Комплексное воздействие этих факторов снижает функциональную и иммунологическую реактивность организма, способствует нервно-депрессивным расстройствам, приводит к сердечно-сосудистым заболеваниям.

Береги микробиоту смолоду

По мнению Валерия Даниленко, заведующего отделом генетических основ биотехнологии ФГБУН «Институт общей генетики им. Н. И. Вавилова», длительный и напряженный процесс адаптации военнослужащих к условиям Севера приводит к глубокой перестройке физиологических и обменных процессов, гомеостаза в целом, что сопровождается возникновением так называемого синдрома полярного напряжения (СПН). Это не болезнь, а реакция организма на факторы высоких широт, то есть комплекс патологических реакций, проявляющийся некоторым нарушением высшей нервной деятельности, функций дыхания, кровообращения, механизмов терморегуляции. К сожалению, большая часть военнослужащих, в том числе офицерский состав, имеют об этом слабое представление, как и о том, что в действительности представляет собой Крайний Север.

“Полярная ночь вызывает у человека чувство необоснованной тревоги и напряжения. В числе следствий депрессия, сонливость, снижение иммунитета ”

Полярная ночь, как правило, вызывает у человека чувство необоснованной тревоги и напряжения. В числе следствий депрессия, сонливость, снижение иммунитета, активизация различных заболеваний.

Адаптационный период характеризуется сильным, резко выраженным напряжением компенсаторно-приспособительных механизмов. Это вызвано как внешней средой, так и изменением привычного образа жизни, характера питания, условий службы и работы (вахтовый метод). Существуют основания оценивать состояние организма человека, прибывшего на Север, как весьма специфическое хроническое напряжение, которое приводит в дальнейшем к развитию сбоев на уровне различных, в первую очередь регуляторных систем (нервной, эндокринной, иммунной). Затем следуют вторичные проявления: дисбактериоз кишечника, нервно-депрессивные расстройства. Высока вероятность развития хронических необратимых заболеваний: кардиологических, нейродегенеративных и других.

Очевидно, что исследование микробиома (микробиоты) – перспективное глобальное направление, возникшее благодаря использованию новейших технологий и концептуальных подходов на основе междисциплинарной интеграции медицины, молекулярной генетики, микробиологии и биоинформатики.

Микробиота кишечника, например, трактуется в настоящее время как новый эндокринный орган, играющий ключевую роль в становлении и поддержании иммунитета, общего гомеостаза человека, в том числе при формировании его нервно-психических и поведенческих особенностей. Длительное нарушение микробного баланса может привести к развитию метаболического синдрома, ослаблению иммунитета и коррелирует с проявлением различных аутоиммунных и психических заболеваний.

Несмотря на четко установленную связь между стрессом и психическими расстройствами, механизмы, приводящие к патологическим изменениям, недостаточно изучены. Впервые стресс был описан более полувека назад и определялся как острая угроза для гомеостаза организма. Неблагоприятные события, будь то наличие реальной угрозы (физический стресс) или ее ожидание (психологический стресс), вызывают каскад физиологических, эмоциональных и поведенческих реакций, которые позволяют человеку самому адекватно справиться с ситуацией. Тем не менее серьезные хронические и неконтролируемые факторы стресса способны влиять на функционирование мозга, а также вызывать изменения в его структуре, которые могут иметь долгосрочные последствия для физического и психического здоровья человека.

Раненые манекены и новейшие гемостатики

Анализ нормативно-правовой основы для медико-гигиенического обеспечения работ в Арктике, сравнительная оценка их практической реализации с учетом опыта освоения северных территорий позволяют разработать систему оценки профессиональных рисков. Ее основные элементы:

Фото: weapons-forum.ru

• глоссарий унифицированных терминов и определений, используемых в области гигиены труда и охраны здоровья;
• законодательная и нормативная документальная база;
• принципы идентификации профессиональных опасностей и рисков;
• требования к организационной структуре медико-гигиенического и психологического сопровождения при выполнении служебных задач.

В конечном итоге должна быть выстроена матрица оценки рисков, которая может служить основой для принятия решений при управлении воинскими коллективами. В частности, речь идет о перспективных средствах догоспитальной медицинской помощи при боевой хирургической травме.

В настоящее время разработаны новые высокоэффективные методы временной остановки наружного кровотечения, которые, естественно, могут быть использованы не только в условиях Арктики. Это жгут-закрутка для само- и взаимопомощи («Медплант»), автоматизированный кровоостанавливающий электронно-пневматический жгут («Медтехника»), струбцина для временного пережатия магистральных артерий («Специальная и медицинская техника»). Для временной остановки внутритазового кровотечения применяется противошоковая тазовая повязка («Специальная и медицинская техника»). Созданы экспериментальные образцы одноразовых наборов для устранения напряженного и открытого пневмоторакса («Новопласт»). Проходит экспериментальную апробацию метод временного внутриполостного гемостаза с введением в брюшную полость композиций кровоостанавливающих препаратов.

Ведутся работы по созданию индивидуального мониторинга военнослужащего, обеспечивающего непрерывную запись и анализ изменений основных физиологических показателей. Разрабатываемая методика является основой для принятия объективного решения о приоритете выноса раненых с поля боя и оказания им медицинской помощи (дистанционная сортировка). Дальнейшую транспортировку раненых с проведением интенсивной терапии обеспечивают многофункциональные эвакуационно-транспортные устройства.

Эффективная подготовка медицинского персонала должна осуществляться с применением современных обучающих технологий – деловых компьютерных игр, манекенов-тренажеров.

Средства развертывания полевых медицинских частей и подразделений должны использоваться дифференцированно в зависимости от поставленных задач, боевой обстановки и сроков работы. При краткосрочном развертывании (до нескольких недель) оптимально применение пневмокаркасных палаток. В среднесрочной перспективе (до года) все подразделения или наиболее важные из них, такие как операционные помещения и реанимационные палаты, целесообразно развертывать в мобильных модулях постоянного и переменного объема. При планируемых сроках стационарной работы более года необходимо как можно раньше размещать медицинские подразделения в современных быстровозводимых каркасных сооружениях.

Свое слово в этом направлении сказал «Институт инженерной физики». В частности, это касается применения образцов систем жизнеобеспечения с локальным обогревом для оказания медицинской помощи раненым (пострадавшим) при выполнении мероприятий учебно-боевой деятельности. Актуальность этой работы объясняется необходимостью обеспечения длительного пребывания личного состава в комфортных условиях при низких температурах окружающей среды без ухудшения эргономических характеристик основного снаряжения.

Средства для сугрева

В настоящий момент «Институт инженерной физики» ведет исследования в нескольких направлениях.

Экипировка для обогрева водолаза – это термобелье, состоящее из футболки и брюк, на внутренней поверхности которых закреплены устойчивые к излому и износу провода, распределенные по особой технологии, что позволяет белью плотно прилегать к телу, не создавая растягивающего усилия нагревательному элементу, представляющему собой лавсановую нить с тонким слоем резистивного металла. Мощность – 80–85 ватт, масса с комплектом аккумуляторных батарей (АБ) – не более двух килограммов, время работы без замены АБ – не менее двух часов.

Экипировка для обогрева личного состава спецподразделений разработана в соответствии с рекомендациями специалистов Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища, бойцов подразделений специального назначения 45-го полка ВДВ и представляет собой термобелье, состоящее из футболки и шорт. На внутренней поверхности закреплены нагревательные провода, уложенные таким образом, чтобы не создавать неудобств военнослужащему при выполнении задания в полном боевом обмундировании (баллистический костюм, бронежилет, системы разгрузки и т. п.). Мощность – 35–40 ватт, масса с комплектом АБ – не более двух килограммов, время работы – пять-шесть часов. Режимы обогрева переключаются в диапазоне 20, 40, 60 и 100 процентов мощности.

Экипировка обогрева военнослужащих общевойсковых подразделений представляет собой жилет и элементы для рук и ног. Конструкция предусматривает эксплуатацию в различных комбинациях. Нагревательные элементы размещены в специальных карманах, что позволяет демонтировать их вместе с коммутационными проводами. Мощность системы обогрева – 80–85 ватт, масса с комплектом АБ – не более 3,5 килограмма, режимы – 20, 40, 60 и 100 процентов мощности.

Арктическая обувь с электрообогревом является совместной разработкой с ЗАО «Фарадей» на основе модели «Б13» с использованием аккумулятора ЛИА-4 производства ОАО «Энергия».

Устройство для обогрева стопы включает многослойную стельку с электроэлементом, снабженным контактами, малогабаритный источник питания с датчиком присутствия и токопровод. Нагревательный элемент выполнен из лавсановых нитей с резистивным напылением серебра, а для повышения эффективности работы в состав стельки включен отражающий слой из алюминиевой пленки.

Для оснащения медицинской эвакуации специалистами ИИФ разработаны:

• звакуационный мешок с электроподогревом: длина изделия – два метра, ширина – 85 сантиметров, мощность нагревательного элемента – 80 ватт, время работы на одном комплекте АБ (2 шт.) – два – пять часов, масса в снаряженном состоянии – 3,5 килограмма;
• система обогрева для перелива инфузионных растворов, позволяющая выполнять внутривенные инъекции в полевых условиях при низкой температуре окружающей среды.

Испытания образцов систем обогрева для боевой экипировки проведены в 45-м полку ВДВ и Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище.

Сегодня в Российской Федерации созданы собственные средства и медицинские препараты, которые значительно повышают боевую устойчивость и эффективность действий специальных подразделений в Заполярье. В некоторых случаях этот опыт может быть распространен на линейные части и подразделения Вооруженных Сил.

Уходящий год оказался для Вооруженных Сил РФ богатым на разные события. Это не только реальные боевые действия ВКС против запрещенной в России террористической организации «Исламское государство», но и серьезнейшие учения «Центр-2015», освоение Арктического ТВД. Итоги еще будут подведены. А о чем говорят предварительные результаты в материально-техническом обеспечении армии и флота? На этот и другие вопросы «ВПК» отвечает заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Дмитрий Булгаков.

– Дмитрий Витальевич, чем вам как человеку, отвечающему за материальное и техническое обеспечение ВС РФ, запомнился 2015-й?

– Этот год для Вооруженных Сил Российской Федерации и для системы материально-технического обеспечения выдался непростым. Значительный объем усилий был сосредоточен как раз на совершенствовании инфраструктуры объектов материально-технического обеспечения.

“В навигацию для нужд воинских частей, дислоцированных в 156 труднодоступных районах, где проживают более 21 тысячи военнослужащих и членов их семей, доставлено свыше 130 тысяч тонн различных материальных средств ”

В развитие системы обеспечения горючим аэродромов компанией «Газпромнефть-Аэро» продолжается строительство 22 современных топливозаправочных комплексов, соответствующих международным стандартам.

В 2015 году завершено их возведение на пяти аэродромах (в 2014-м – на трех). В 2016 году они будут построены еще на шести аэродромах: Мигалово, Балтимор, Хурба, Украинка, Чкаловск, Шагол. Нефтяные компании инвестировали в строительство и реконструкцию объектов уже более 12 миллиардов рублей.

В плане совершенствования и оптимизации мест хранения вооружения, ракет и боеприпасов завершается строительство современных хранилищ. Эту работу мы полностью закончим в 2016-м. Все они располагают дорожной сетью, современными системами охраны, средствами механизации. Кроме того, позволяют исключить внешнее воздействие на боеприпасы, обеспечить сохранность и взрывопожаробезопасность, а в нештатных ситуациях предотвратить их распространение на другие объекты.

В городе Наро-Фоминске завершается первая очередь строительства одного из двадцати четырех современных производственно-логистических комплексов, которые заменят 330 существующих баз и складов, устаревших как морально, так и физически. Первый ПЛК планируется закончить к исходу следующего года. А в целом до 2020-го должны появиться 24 ПЛК, оснащенных передовыми технологиями учета и переработки грузов, которые сформируют в Вооруженных Силах единую логистическую систему хранения запасов материальных и технических средств.

В текущем году на полигоны военных округов к восьми имеющимся полевым лагерям АПЛ-500 полного жизненного цикла поставлены еще 10. Это позволило задействовать их для боевой подготовки войск на все 365 дней в году и автономно организовать жизнь, быт проживающих там военнослужащих. В 2016-м установят еще четыре лагеря.

Все это может показаться рутиной. Но без этого невозможны нормальная боевая учеба и жизнь войск. Взять, например, оснащение новым оборудованием котельных. Реализация проекта осуществляется в два этапа: до 2017 года должны быть газифицированы 200 котельных, а с 2018 по 2020-й предусмотрены развитие проекта с участием инвесторов и газификация оставшихся 210. Всего переводу на газ подлежат 410 котельных, что позволит сократить ежегодные затраты на выработку тепловой энергии почти вдвое.

В этом году кроме обеспечения боевой подготовки Вооруженных Сил мы провели в соединениях и воинских частях около 200 различных учений. Осенью прошло комплексное специальное учение материально-технического обеспечения на территории Центрального военного округа. Здесь были впервые задействованы силы и средства двух военных округов – Западного и Центрального. Всего – свыше девяти тысяч человек личного состава и более четырех тысяч единиц боевой и другой техники, что в три раза больше, чем привлекалось на специальное учение в Восточном военном округе в 2014 году. Отработано более 40 эпизодов реальных действий соединений, воинских частей и подразделений МТО. Кроме того, к учениям были привлечены Минтранс, Росрезерв, ОАО «РЖД», ведущие предприятия промышленности.

– Вам и вашим подчиненным, насколько известно, приходится решать и неожиданно возникающие задачи?

– Если вы имеете в виду ситуацию вокруг Украины, то наши Железнодорожные войска привлечены для выполнения задачи государственной важности – сооружения двухпутного электрифицированного участка в обход Украины. Строительство ведется с 11 по 57-й километр на перегоне Журавка – Миллерово. Объем выполненных работ уже составил около пяти миллионов кубометров.

В Республике Абхазия силами железнодорожной бригады Южного военного округа проделаны работы по разминированию и очистке земляного полотна и полосы отвода при восстановлении Абхазской железной дороги в объеме 33 километров и 24 искусственных сооружений, в том числе 14 больших и средних мостов общей длиной 1100 метров.

Силами Железнодорожных войск в целях совершенствования инфраструктуры существующих объектов также осуществлен ремонт путей на 60 объектах Минобороны России общей протяженностью 87 километров с заменой 172 комплектов стрелочных переводов.

Проведено обвалование 101 объекта хранения боеприпасов на пяти арсеналах ГРАУ МО РФ с общим объемом земляных работ 762 тысячи кубометров.

Как и в предыдущие годы, подразделения Минобороны привлекались для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и для оказания помощи Республике Крым. Второй год подряд для бесперебойного снабжения водой населения полуострова трубопроводные подразделения бригад МТО развернули 48 линий полевого магистрального трубопровода протяженностью более 410 километров, обеспечив в полном объеме потребности мирного населения и сельского хозяйства. Всего в регион подано около шести миллионов кубометров воды.

В настоящее время до окончания строительства водоводов по постоянной схеме полевой магистральный трубопровод передан во временное безвозмездное пользование государственному бюджетному учреждению «Крымское управление водного хозяйства и мелиорации».

В 2015 году около 250 военнослужащих и свыше 80 единиц специальной техники 5-й отдельной железнодорожной бригады и 106-й отдельной бригады материально-технического обеспечения Центрального военного округа были привлечены к выполнению мероприятий по оказанию помощи в ликвидации последствий пожаров на территории Республики Хакасия. Для налаживания быта людей, пострадавших от огня в четырех населенных пунктах, нашими военнослужащими развернуто 112 палаток, укомплектованных печами, кроватями с постельными принадлежностями, посудохозяйственным инвентарем для приготовления и приема пищи. Для организации помывки были развернуты полевые бани. Пострадавшему населению передано более 1500 индивидуальных рационов питания. При очистке пострадавших от пожаров территорий было вывезено 27 тысяч кубов сгоревшего строительного материала, расчищено более 1500 квадратных метров, обустроено 13 километров противопожарной полосы.

Для обеспечения транспортной доступности воинских объектов и подвоза материальных средств силами подразделений и учреждений дорожных и автомобильных войск в 2015 году построено девять мостовых переходов с использованием табельных автодорожных разборных мостов общей длиной 1286 метров, осуществлено содержание сети автомобильных дорог необщего пользования более чем на 3800 километров, в том числе отремонтировано около 180 километров.

В интересах Вооруженных Сил в текущем году выполнены перевозки войск и материальных средств: железнодорожным транспортом – более 120 тысяч вагонов, автомобильным – более 3,3 миллиона тонн, воздушным – 38 тысяч тонн. В целом всеми видами транспорта перевезены свыше 1,6 миллиона военнослужащих и членов их семей, 7,3 миллиона тонн материальных средств.

От Арктики до Сирии

– Мало кто знает, но проведение операции Воздушно-космических сил РФ в Сирии было бы невозможно без предварительной работы там специалистов системы МТО...

– В Сирийской Арабской Республике создана и бесперебойно функционирует система материально-технического обеспечения, инженерно-аэродромного, аэродромно-технического и специальных видов обеспечения.

Коллаж Андрея Седых

Для военнослужащих, выполняющих задачи в Сирии, созданы все необходимые условия, включая торгово-бытовое обслуживание. Развернуты десятки объектов инфраструктуры: пункты заправки техники, склады материальных средств, в том числе для ракет и боеприпасов, полевые пункты питания, хлебозаводы и банно-прачечные комплексы, организована доставка необходимых материальных средств авиационным и морским транспортом. Личный состав размещается в специальных комфортабельных блоках-контейнерах, обеспечен необходимой мебелью и системами кондиционирования воздуха. Питание организовано по трем существующим нормам – для летного состава, инженерно-технического и по общевойсковой норме. Для снабжения водой используются местные источники с постоянным контролем качества, а также бутилированная продукция. Весь личный состав группировки обеспечен необходимым вещевым имуществом, одет в форму для регионов с жарким климатом. Для удовлетворения своих гигиенических потребностей военнослужащие имеют возможность без ограничения пользоваться специальными душевыми блоками и полевыми банями. Кроме того, в пунктах базирования организовано торгово-бытовое обслуживание. Для этого задействовано несколько передвижных автолавок, магазин и чайная, в которых военнослужащие могут приобрести товары первой необходимости и различные продукты.

– Верховный главнокомандующий, министр обороны в начале 2015 года особое внимание потребовали уделить освоению Арктического ТВД, обустройству войск в Заполярье, чего не проводилось с советских времен. Как осваивается это направление?

– В навигацию 2015 года для нужд воинских частей, дислоцированных в 156 труднодоступных районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, где проживают свыше 21 тысячи военнослужащих и членов их семей, доставлено более 130 тысяч тонн различных материальных средств.

Для размещения формируемых воинских частей в арктической зоне осуществляются работы по строительству и обустройству 337 объектов военной инфраструктуры. В частности, в поселке Рогачево архипелага Новая Земля, на островах Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа, Средний архипелага Северная Земля, Котельный архипелага Новосибирские острова, Врангеля и на мысе Шмидта.

Для обеспечения строительных работ в 2015 году морским и воздушным транспортом завезено более 106 тысяч тонн материалов, что почти в три раза больше, чем в 2014-м. Основные работы на объектах для несения боевого дежурства и размещения личного состава завершены, идет строительство и обустройство технических позиций, парковых и складских зон.

Кроме того, для обеспечения группировки войск (сил) в арктической зоне приняты на снабжение армейский мотовездеход и армейский снегоход, оборудованный отапливаемой кабиной.

Особое внимание заслуживают выполненные в текущем году мероприятия по экологической очистке территорий воинских частей, заброшенных гарнизонов, военных полигонов арктической зоны, которые не проводились с момента распада Советского Союза. А ведь там загрязнено порядка 446 гектаров земли, накопилось свыше 65 тысяч тонн металлолома.

В 2015 году сформированы подразделения ликвидации экологического ущерба. Ими было очищено от загрязнений 78 гектаров земли, собрано 4300 тонн металлолома, вывезено 1800 тонн. Еще 2500 тонн подготовлено для вывоза в 2016-м.

Все проходящие службу в арктической зоне обеспечены новой арктической формой одежды.

– А что с обеспечением новой формой Вооруженных Сил в целом?

– В полном объеме завершен переход военнослужащих Российской армии на новую повседневную форму. В текущем году выдано более 40 миллионов предметов военной формы одежды. За последние годы существенно улучшилось материальное обеспечение призывных кампаний. В дополнение к средствам личной гигиены, входящим в состав несессеров, с осени текущего года призывники на сборных пунктах стали обеспечиваться повседневной формой одежды нового образца, а вместо вещмешков – новыми сумками.

– Как обстоит дело с поступлением современных и модернизированных образцов ВВТ?

– В 2015 году для оснащения войск принято около пяти тысяч единиц бронетанковой и автомобильной техники. Введено в эксплуатацию более тысячи современных образцов ракетно-артиллерийского вооружения. В результате перевооружены 22 соединения и воинские части, что существенно повысило их боевой потенциал.

В целом по итогам года доля современных образцов вооружения и военной техники по номенклатуре МТО в среднем составила 40 процентов. Таким образом, выполнены установленные параметры перевооружения войск современными образцами до 30 процентов.

В тесном взаимодействии с предприятиями ОПК осуществлялась работа по восстановлению боевых возможностей ВВТ. Всего в текущем году силами промышленности отремонтировано и поставлено в войска свыше 1500 единиц, выполнено техническое обслуживание свыше 40 тысяч единиц ВВТ, осуществлены текущие ремонты более чем на 38 тысячах единиц.

Как известно, были проблемы с капитальным ремонтом МТЛБ на предприятиях промышленности. В целях импортозамещения продукции военного назначения на АО «Ремдизель» открыт производственный комплекс по их капитальному ремонту, модернизации МТЛБ, а также базовых шасси. Это позволит локализовать восстановление всей линейки МТЛБ с производством и ремонтом их узлов и агрегатов.

В 2015 году возобновлено проведение парковых дней, в ходе которых выполнено различных видов технического обслуживания более чем на 250 тысячах единиц и восстановлено около 35 тысяч единиц ВВТ, что в два раза превосходит прошлогодние показатели.

Рациональное сочетание возможностей промышленности и штатных ремонтных органов позволило поднять уровень готовых к применению ВВТ по номенклатуре МТО до 95 процентов.

«Скорпион» для войск

– Если говорить о принятии на вооружение принципиально новых образцов техники, насколько мы можем конкурировать с нашими западными «партнерами»? Помогает ли в этом военная наука?

– В 2015 году научно-исследовательские организации и центральные органы военного управления МТО приняли непосредственное участие более чем в 20 выставках, основными из которых были «Армия-2015», «День инноваций Министерства обороны Российской Федерации-2015», «Комплексная безопасность-2015». На них представлены более 100 экспонатов, разработанных НИО и вузами МТО, образцы вооружения, специальной и военной техники.

Для воссоздания в составе ЦОВУ МТО системы управления научной, испытательной и производственной деятельностью с 1 декабря 2015-го возобновляется работа военно-научных и научно-технических комитетов общей численностью 58 военнослужащих и 40 человек гражданского персонала.

В целях выполнения конкретных научно-прикладных задач в области военно-экономического обоснования строительства и функционирования системы материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в составе ВА МТО создана научная рота численностью 71 военнослужащий.

Основные результаты опытно-конструкторских работ в 2015 году – принятие на снабжение Вооруженных Сил принципиально новых и перспективных образцов техники:

• семейство защищенных автомобилей «Скорпион»;
• армейский мотовездеход;
• автопоезд в составе автомобиля-тягача седельного и полуприцепа-тяжеловоза;
• автотопливозаправщик авиационный и автотопливозаправщик массовой выдачи;
• полевой склад горючего ПСГ-600;
• подвижная лаборатория измерительной техники.

Завершается принятие на снабжение боевой машины десанта БМД-4М и бронетранспортера БТР-МДМ, автомобиля УАЗ-3163, 40-мм автоматического противопехотного гранатометного комплекса, модернизированной 300-миллиметровой реактивной системы залпового огня «Смерч», 152-мм самоходного артиллерийского комплекса, комплекса звуковой и звукотепловой разведки, комплекса средств защиты от атакующих элементов высокоточного оружия и др.

В настоящее время активно ведутся разработка и внедрение современной укупорки для боеприпасов. Для этого будут использоваться материалы, превосходящие по характеристикам дерево по следующим показателям: негорючесть, защита боеприпасов от воздействия огня с температурой 5000 С в течение 15 минут, увеличение срока службы в два-три раза. Предприятиями промышленности уже разработаны опытные образцы укупорки из полимерных композиционных материалов. В течение года проведены войсковые испытания по проверке тары для 152- и 125-мм выстрелов и 30-мм патронов. С 2016-го закупка 152-, 125-мм выстрелов и 30-мм патронов спланирована уже в современной таре.

В целях внедрения в Вооруженных Силах системы автоматизированного учета материальных ресурсов с применением технологий штрихового кодирования и радиочастотной идентификации разработаны и приняты на снабжение комплексы специального программного обеспечения. Они установлены более чем на 290 автоматизированных рабочих местах 55 объектов Минобороны России.

Определена организация (ФГБУ «46-й ЦНИИ»), осуществляющая формирование и ведение центральной базы данных номерного учета ВВТ, а также международного агентства выдачи кодов для промышленности. С 2016 года предприятия ОПК будут иметь индивидуальный код, а материальные ресурсы, тара, упаковка и сопроводительные документы – машиносчитываемую маркировку.

Для совершенствования системы управления в 2015 году осуществляется установка принятого на снабжение специального ПО для АСУ материально-технического обеспечения войск (сил). Это позволяет иметь полную обобщенную информацию по МТО от отдельной части до Вооруженных Сил в целом, помогает вести оперативно-тактические расчеты.

Также проведена работа по внедрению системы контроля, управления доступом и заказа питания в столовых воинских частей и учреждений ВС РФ. Это обеспечит персональный учет по приему пищи с точным и своевременным определением факта о проходе и заказе питания конкретного военнослужащего, уменьшит затраты.

Поиск на Эльбрусе

Особое место в деятельности системы МТО занимают мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

В 2015 году проведены поисковые работы в районе Синявинских высот и Невского пятачка (Ленинградская область), населенного пункта Зайцева Гора (Калужская область), в Парфинском районе Новгородской области, на Эльбрусе, подводные поисковые экспедиции у южного берега Крыма, в районе Севастополя и в подземных каменоломнях Аджимушкай (Керчь), уникальные экспедиции «Гогланд» по обследованию островов Балтийского моря (Большой Тютерс, Гогланд, Соммерс, Сескар и Малый) и на Шумшу Курильской гряды.

В ходе экспедиций найдены останки 726 погибших советских воинов, 61 немецкого и 13 японских военнослужащих, 47 единиц вооружения, 788 единиц военной техники и их фрагментов, найдены и обезврежены более 3000 единиц различных боеприпасов.

Создан и запущен в свободном доступе в Интернете интерактивный сайт «Память народа» – уникальный по своим масштабам, не имеющий аналогов в мире. В ФРГ совместно с германо-российским музеем создана и запущена в свободном доступе в Интернете интерактивная база данных «Захоронения советских граждан в Германии».

На территории зарубежных государств паспортизировано 180 вновь выявленных воинских захоронений, отремонтировано 124, установлены судьбы свыше 9600 советских воинов. Успешно проведена первая российско-китайская поисковая экспедиция в районе города Муданьдзяна. Открыто представительство в США.

Стоит отметить, что в 2015 году система МТО целиком и полностью справилась с возложенными на нее задачами по полному и своевременному удовлетворению потребностей войск (сил) в вооружении, военной технике и бесперебойному обеспечению всеми видами материальных средств. Созданная пять лет назад, она сегодня в полной мере соответствует структуре управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

9 декабря в храме Христа Спасителя состоялась 23-я церемония награждения лауреатов международной премии «Человек года». Ее учредители – Русский биографический институт и Институт экономических стратегий. По условиям конкурса призами отмечаются достойнейшие граждане Российской Федерации, а в отдельных номинациях – и представители других стран. Кто в числе победителей на этот раз?

Премия присуждается за выдающиеся профессиональные достижения в сферах, имеющих стратегическое значение, таких как политика, экономика, образование, наука, культура, религия, медицина, инновационное производство, спорт и др. Среди организаций предпочтение отдается тем, чей бизнес признан социально ответственным, а деятельность включает благотворительность и просветительство.

По итогам голосования

Ранее лауреатами премии становились Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, митрополит Калужский и Боровский Климент, настоятель Сретенского ставропигиального монастыря в Москве архимандрит Тихон (Шевкунов), писатель Александр Солженицын, академики Жорес Алферов и Лео Бокерия, режиссеры Татьяна Доронина, Олег Ефремов, Владимир Бортко, Карен Шахназаров, оружейные конструкторы Михаил Калашников, Аркадий Шипунов, другие видные общественные деятели, ученые, руководители крупнейших предприятий. В 2009 году этой наградой, напомним, в бытность генеральным директором ГСКБ «Алмаз-Антей» им. академика А. А. Расплетина» отмечен Игорь Ашурбейли – за создание и внедрение зенитной ракетной системы С-400 «Триумф».

Митрополит Калужский и Боровский Климент беседует с Игорем Ашурбейли, заместителем председателя Императорского Православного Палестинского общества Фото: Алексей Песков

Важно подчеркнуть, что итоговый список лауреатов премии «Человек года» сформирован по представлениям членов экспертного совета и лауреатов прошлых лет с учетом опроса общественности через ведущие средства массовой информации и Интернет. То есть какое-либо давление на членов жюри или протекция исключены.

Список лауреатов 2015 года возглавил Владимир Владимирович Путин. Он назван человеком года в номинации «За укрепление позиций России на международной арене». Вместе с ним премии удостоены президенты Казахстана Нурсултан Назарбаев («За выдающиеся достижения в международной политике и укрепление Евразийского экономического союза») и Белоруссии Александр Лукашенко («За укрепление евразийского сотрудничества»), председатель КНР Си Цзиньпин («За выдающиеся достижения в международной политике и укрепление дружественных связей с Россией»), председатель Государственного совета и Совета министров Кубы Рауль Кастро («За выдающийся вклад в укрепление дружбы и сотрудничества с Россией»).

Среди религиозных, партийных и общественных деятелей – Патриарх Московский и всея Руси Кирилл – «За выдающийся вклад в укрепление исторических культурных традиций», председатель Центрального комитета КПРФ Геннадий Зюганов – «За отстаивание принципов социального государства», кинорежиссер, председатель Союза кинематографистов России Никита Михалков – «За выдающуюся творческую и просветительскую деятельность», писатель, главный редактор газеты «Завтра» Александр Проханов – «За творческую и общественную деятельность», академик РАН, генеральный конструктор ракетных комплексов «Тополь-М» Юрий Соломонов – «За выдающийся вклад в укрепление обороноспособности страны».

Победители названы в 13 номинациях. Когда лауреаты выходили за наградой, присутствующие в зале понимали: это цвет нации, люди, определяющие лицо современной России, внешнюю и внутреннюю политику государства, создающие его оборонный щит, укрепляющие духовно. Иными словами, как сказал бы поэт, – соль земли.

Интересен такой момент. Среди лауреатов – председатель Компартии Геннадий Зюганов и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, что свидетельствует: страна постепенно выходит из мучительных поисков общенациональных ценностей, находит объединяющие все слои общества духовные скрепы. Никита Михалков сказал: «Могли ли мы представить себе несколько лет назад, что в храме Христа Спасителя в зале церковных соборов одну и ту же премию друг за другом будут получать архиереи Русской православной церкви и председатель партии коммунистов. Это, на мой взгляд, и есть та самая русская демократия».

Особое место среди лауреатов заняли министерства, ведомства, общественные объединения, которые отмечены в номинации «Органы государственного управления, компании и организации года». Императорское Православное Палестинское общество (ИППО) – первое в списке награжденных. Председатель – Сергей Вадимович Степашин. Далеко не все из молодого поколения, а возможно, и людей постарше знают об этой организации и проводимой ею огромной работе по возвращению России ее земель и культурного наследия за рубежом, утраченного в советское время, о просветительской и образовательной миссии, которую она выполняет. Между тем деятельность ИППО играет все большую роль в жизни нашей страны и на Святой земле.

Как было явлено миру и возродилось это удивительное общество?

Тяга к Святой земле

Императорское Православное Палестинское общество рождено указом императора Александра III и гражданской инициативой выдающихся русских людей своего времени в 1882 году. Первоначально оно называлось Православным Палестинским и имело основными целями укрепление духовных связей России со Святой землей, сохранение культурного и исторического наследия, развитие дружественных отношений со странами и народами Ближнего Востока, гуманитарные и просветительские миссии в этом регионе, содействие православному паломничеству, поддержка верующих.

Первым председателем общества стал великий князь Сергей Александрович – выдающийся государственный и общественный деятель, генерал-лейтенант, генерал-губернатор Москвы.

В дореволюционные годы общество организовывало паломничества на Святую землю, открывало там больницы и школы для местных жителей, поддерживало восточные православные патриархаты, занималось научными исследованиями. Вместе с расширением русского гуманитарного присутствия в Палестине вырастали храмы, подворья, другие постройки. Супругу князя Елисавету Феодоровну избирают попечительницей богоугодных заведений, председательницей благотворительных организаций, к ней обращаются за помощью, зная, что эта помощь последует немедленно.

Во время Русско-японской войны великая княгиня личным примером являла соотечественникам заботу о раненых. А в 1905 году после трагической гибели супруга приняла пост председательницы Императорского Православного Палестинского общества. Тогда же она решила удалиться от светской жизни и основала Марфо-Мариинскую обитель милосердия в Москве. С этого момента посвятила всю свою жизнь людям и Богу. Княгиня принимала активное участие в организации выставок, опекала музеи, несколько раз в течение года бывала в Строгановском училище, пестовала Иверскую общину сестер милосердия в Замоскворечье. После свержения монархии приняла мученическую смерть. В 1992 году РПЦ причислила Елисавету Феодоровну к лику святых.

Архивные материалы свидетельствуют, что переломным моментом для нее стало паломничество на Святую землю вместе с супругом в 1888 году. Как великой княгине ей необязательно было принимать православие – долгое время она оставалась протестанткой, и муж, являясь истово верующим, тем не менее не настаивал на приобщении жены к русской церковной традиции. Именно это паломничество, а также активное участие в жизни ИППО сыграли решающую роль в выборе юной Эллы (как ее звали в родной семье). Она решила принять православие. После таинства миропомазания Елизавета стала Елисаветой – в честь матери Иоанна Крестителя.

В 1917 году из названия общества исчезло определение «Императорское», а в 1918-м было изъято и слово «Православное». При Академии наук Страны Советов продолжило работу Российское Палестинское общество, его направления свелись к исследовательской деятельности.

Среди лауреатов - Евгений Поддубный и Александр Сладков, военные корреспонденты ВГТРК

Постановление президиума Верховного Совета РФ «Об Императорском Православном Палестинском обществе» в 1992 году открыло новую веху. Вернулось не только историческое название, но и статус международной организации под юрисдикцией России. С 2005-го оно аккредитовано при одном из главных органов ООН – Экономическом и социальном совете (ЭКОСОС), что позволяет вести международную и правозащитную деятельность. С 2007 года председателем общества является Сергей Вадимович Степашин. Активная деятельность ИППО отмечена не только общественностью, но и политическим руководством страны. В 2012-м общество было удостоено благодарности президента Российской Федерации.

В 2013 году было организовано первое в истории паломничество по скорбному посмертному пути великой княгини Елисаветы. С тех пор это значимое для верующих событие стало ежегодным. В ходе паломничества путешественники посещают места пребывания великокняжеских супругов. В этом году, например, паломничество началось 16 июля в Москве в храме Святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы в Покровском-Стрешневе и прошло через Екатеринбург, Верхотурье, Алапаевск, Иерусалим, где покоятся мощи великой княгини и ее келейницы инокини Варвары. А завершилось 25 июля.

В планах – соединить опыт общества и современные задачи, стоящие перед Россией, создать в помещениях Сергиевского подворья «Русский дом» научно-культурный и информационный центр. Надо заниматься развитием образовательных проектов, организацией культурных обменов между странами, научных конференций и паломничеств из России на Святую землю. Взять то же Сергиевское подворье в Иерусалиме. Оно было построено ИППО и теперь вновь стало собственностью Российского государства. Из казны выделяются средства, чтобы возродить и капитально отремонтировать подворье. Нужно завершить строительные работы в 2016 году.

Есть и другие задачи. Террористическая угроза закрыла для наших туристов уже несколько стран. Почему бы не подумать о новых маршрутах. ИППО предлагает Министерству культуры и Федеральному агентству по туризму создать совместный проект развития религиозного туризма и паломничества, который можно будет продвигать, опираясь на зарубежные и региональные отделения ИППО. В этом случае Сергиевское подворье в Иерусалиме может стать важнейшим паломническим и туристическим центром. Тем более что ИППО получило благословение Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, который является председателем Комитета почетных членов общества, на проведение паломнической деятельности.

100 лет спустя

16 ноября этого года в Русской духовной миссии в Иерусалиме состоялся прием с участием официальных представителей России и Израиля, а также духовенства и общественных организаций по случаю получения международной общественной организацией «Императорское Православное Палестинское общество» официального статуса в Израиле. Директором ИППО на Святой земле, в государствах Израиль и Палестина назначен заместитель председателя общества, известный ученый, промышленник и благотворитель, доктор технических наук Игорь Ашурбейли. Он стал первым управляющим ИППО на Святой земле после 100-летнего перерыва. Обретение обществом юрисдикции на Святой земле он считает днем его второго рождения, а восстановление дореволюционного влияния и значения ИППО – важнейшей целью.

В торжественном мероприятии в Иерусалиме приняли участие Сергей Степашин – председатель ИППО, Александр Шеин – чрезвычайный и полномочный посол РФ в Израиле, епископ Богородский Антоний – руководитель Управления Московской патриархии по зарубежным учреждениям, Зеэв Элькин – министр по делам Иерусалима и министр абсорбции, член Комитета безопасности в правительстве Израиля, другие официальные лица.

В ходе приема заместитель председателя ИППО Николай Лисовой презентовал фундаментальную научно-исследовательскую работу – энциклопедию «Русская Палестина», издателем которой выступил холдинг «СОЦИУМ». В предисловии к первому тому научно-документального издания «Россия в Святой земле» председатель ИППО Сергей Степашин пишет: Иерусалим и другие центры стран библейского региона в силу очевидных исторических и религиозных причин относятся к важнейшим точкам приложения русской духовной и культурной активности. Межнациональное и межцивилизационное общение, не исчисляемое никакими цифрами, связано с многовековой традицией паломничества на Святую землю десятков и сотен тысяч россиян разных поколений, классов, сословий и имущественных состояний. Можно ли найти в российской истории с древнейших времен что-либо более устойчивое и долгосрочное, чем духовное устремление русского народа к Святой земле? Вслед за Крещением Руси, когда славянская душа после долгой языческой дремы только-только пробуждалась к христианской жизни, вошли в нее впервые и навсегда – вместе с Евангелием, молитвой и иконой – далекие и с детства всем нам близкие слова и названия: Святая земля, Иерусалим, Вифлеем. «С востока Свет» – для России это верно не только в высшем смысле – в философии, литературе, художественной традиции.

ИППО стало лауреатом международной премии «Человек года-2015» в ознаменование возвращения общества на Святую землю и в связи с официальной регистрацией ИППО в государстве Израиль. Это открывает новые возможности для продолжения уже начатого процесса возвращения наследия великой империи, Русской православной церкви и дореволюционного ИППО в лоно обновляющейся России.

После получения награды в храме Христа Спасителя Игорь Ашурбейли сказал: «Благодарю за высокую награду от лица Императорского Православного Палестинского общества и его председателя Сергея Вадимовича Степашина, который сегодня находится в командировке в Ингушетии. К 1917 году Россия, напомню, владела 100 русскими школами в землях Палестины, в том числе на территории нынешнего государства Израиль. Десятки храмов, монастырей, подворий, больниц… Но практически все это было утеряно в ХХ веке. Через 100 лет наше общество вновь вернулось на Святую землю и мы приступаем к возвращению этого наследия великой Российской Империи».

Отвечая на вопрос «Военно-промышленного курьера» о том, что заслуженная награда значит для него лично, Игорь Рауфович подчеркнул: «Это не моя награда. Ее получило Императорское Православное Палестинское общество. Теперь перед нами стоит задача восстановить все то, что по праву принадлежало Императорскому обществу и России до 1917 года, приумножить наследие».

…Говорят, у России особое предназначение, особый путь. Поиск высших смыслов бытия для нас не просто слова. А значит, та работа, которую проводит Императорское Православное Палестинское общество под руководством Сергея Степашина – это и есть та дорога к храму, которая возвращает всех нас к истокам святой православной веры, открывает новые духовные горизонты.

В историческом центре Москвы, в доме Пашкова, считающемся одним из символов национальной культуры, названы лауреаты уже ставшей традиционной национальной литературной премии «Щит и Меч Отечества» за 2015 год, учрежденной газетой «Военно-промышленный курьер», входящей в холдинг «СОЦИУМ», и Союзом писателей России. Это событие в культурной жизни не только столицы, но и всей страны, прежде всего ее Вооруженных Сил и оборонно-промышленного комплекса.

Цель премии – укрепление в обществе положительного образа тех, на ком держатся величие и слава русского оружия, – военных и профессионалов российского ОПК. По замыслу учредителей «Щит и Меч Отечества» призван стать неотъемлемой частью государственной программы воспитания патриотизма, гражданственности, верности историческим традициям.

Жизнь – Отечеству

Премия присуждается писателям, журналистам и публицистам, в творчестве которых талантливо, правдиво, новаторски утверждаются идеи патриотизма, нравственности, национальной гордости, воинской чести и преданного служения своему народу и Отечеству. Поэтому главное внимание при рассмотрении конкурсных работ уделялось образам социально активных героев, военных и гражданских, посвятивших себя служению Отечеству и повышению обороноспособности страны, развитию научной мысли, технологий, кадрового потенциала ОПК.

Жюри загодя сориентировало конкурсантов на то, что их работы должны содержать общественно значимые идеи, помогающие показать духовно-нравственный аспект в жизни и деятельности ученых и работников ОПК, военнослужащих. Особую ценность представляют произведения, воспитывающие в читателях чувство гордости за принадлежность к Вооруженным Силам, отечественной науке.

К участию в конкурсе допускались художественно-публицистические материалы, опубликованные в открытой печати, мемуары, а также отдельно изданные книги, посвященные ОПК и ВС России, рабочим, инженерам, конструкторам, руководителям производств, трудовым коллективам, военным подразделениям – всем, кто создает, испытывает образцы отечественного оружия и несет службу. Отличием от условий прошлогодней премии стало то, что конкурсные работы были ограничены сроком выхода в свет: не ранее 2011 года.

Организацией национальной литературной премии «Щит и Меч Отечества» занимается Большое жюри во главе с председателем редакционного совета газеты «Военно-промышленный курьер» Игорем Ашурбейли и председателем Союза писателей России Валерием Ганичевым. За отбор произведений отвечает Экспертный совет, состоящий из писателей, журналистов, профессиональных литературных критиков, а также крупных военачальников, директоров предприятий ОПК, представителей специализированных и общественных организаций, профильных министерств и ведомств. Он же формирует список финалистов-номинантов. Информационным партнером премии стал телеканал «Россия 24».

В президиуме премии находились члены Большого жюри, в частности Сергей Степашин – президент Российского книжного союза, председатель Императорского Православного Палестинского общества, Валерий Ганичев – председатель Союза писателей России, митрополит Калужский и Боровский Климент – председатель Издательского совета Русской православной церкви, Махмут Гареев – генерал армии, президент Академии военных наук, Святослав Рыбас – председатель Совета директоров Русского биографического института, организатор премии «Человек года» и др.

Напомним, что национальная литературная премия «Щит и Меч Отечества» присуждается в трех номинациях. В творческом конкурсе приняли участие российские авторы из многих регионов страны, включая Крым, писатели из Белоруссии и Новороссии. Поступило около 300 произведений, их общий уровень, по мнению экспертов, оказался заметно выше. Подводя краткий итог, скажем, что большая часть книг – это мемуары, далее следуют работы, в которых передан положительный образ защитника Отечества, на третьем месте – посвященные жизни ОПК.

Председатель Союза писателей России Валерий Ганичев отмечает: во время Великой Отечественной для всех писателей главной творческой задачей была подготовка высокохудожественных произведений о войне, сегодня наша Родина снова в опасности и литература о защите государства должна быть на переднем крае.

Борис Белоголовый

Виктор Литовкин

Наталья Конева

Наталья Малиновская

Образ защитника

По вопросу главной премии члены Экспертного совета и Большого жюри сошлись во мнении, что в русской литературе есть писатель, который безоговорочно может претендовать на лидерство во всех трех учрежденных номинациях. Это Александр Проханов. Ему решено присудить Гран-при за книгу с красноречивым названием «Поступь русской Победы».

Назовем всех лауреатов в соответствии с номинациями.

«За создание положительного образа защитника Отечества и/или работника ОПК»

Премии за книги «Один из нас» и «По дороге к ноосфере» удостоен Борис Белоголовый (Санкт-Петербург).

Премии за книги о событиях на Балканах и Северном Кавказе: «Русский характер» и «Сотворение мира. Российская армия на Кавказе и Балканах глазами военного корреспондента» удостоен военный обозреватель полковник Виктор Литовкин.

«За художественное отражение современной жизни предприятия ОПК или воинского подразделения, за привлечение общественного внимания к важной проблеме ОПК или ВС»

Премии за книги стихотворений о подвигах солдат и офицеров в конце XX – начале XXI века удостоен Виктор Верстаков (Москва).

Премии за книгу «Щит и меч Северного флота России» удостоен Александр Кононович.

«За внимание к славной истории русского оружия, оружейников и воинства, мемуарное наследие»

Премии за книгу «А. Шипунов: я был свободным человеком» удостоены Тамара Головина и Татьяна Саклакова.

Как заметил Валерий Ганичев, мы всегда с волнением берем в руки книги, рассказывающие о людях, составляющих славу и гордость Отечества. Есть опасение увидеть помпезную биографию очередного военачальника, порой построенную на домыслах, сомнительных воспоминаниях. Но двухтомник «Имена Победы», созданный Натальей МАЛИНОВСКОЙ и Еленой ЮРИНОЙ в едином проекте, возглавляемом Натальей Ивановной Коневой, с совершенно уникальными фотографиями из семейных архивов по праву получает звание лауреата премии.

Книга «Севастополь. Город русской славы», в которой рассказывается о неизвестных страницах нашей героической истории, написал Владимир ШИГИН (Москва). Присуждая ему премию, члены жюри держали в памяти всю линейку из 47 книг, которые созданы морским офицером, капитаном первого ранга, сотрудником журнала «Военно-морской сборник».

Андрей Караулов

Виктор Верстаков

Владимир Шигин

Олег Ольховатский

Александр Широкорад

Отдельная номинация, как и в прошлом году, была выделена для детей и юношества. Здесь на первом месте Степан Левченко – за сочинение и макет «Все для фронта! Все для Победы!» (Калининград). Второе место присуждено его сверстнику Илье ДЕСЮКУ (Ейск, Краснодарский край). Членов Экспертного совета не оставила равнодушными работа «Сильный духом был наш генерал».

Жюри посчитало необходимым также учредить приз «Специальная премия». Им за многолетнее освещение жизни оборонно-промышленного комплекса награжден создатель и ведущий передачи «Момент истины» Андрей Караулов.

Лауреатам премии «Щит и Меч Отечества» предусмотрено и денежное вознаграждение. В частности, за главную премию награждение составляет 300 тысяч рублей, а за остальные – по 100 тысяч рублей. Профинансировала денежную часть премии группа компаний «СОЦИУМ».

Дипломы и подарки

Многие из представленных на конкурс работ оказались настолько яркими, эмоционально насыщенными, запоминающимися, что жюри посчитало возможным и нужным отметить их дипломами, знаками и ценными подарками. Авторы поощрены в уже названных трех номинациях. Ими стали:

Александр Широкорад (Москва) – за книгу «Битва за русскую Арктику».

Олег Ольховатский (Симферополь) – за книгу «Секретная история завода «Гидроприбор».

Владимир Шайкин, представитель методического кабинета Рязанского ВВДКУ, – за серию методических книг о создателях и испытателях парашютов и парашютных приборов.

Владимир Пименов (Москва) – за монографию «Государственная оборонно-промышленная политика России».

Игорь СОфронов и Николай Петелин (Москва), военные журналисты из внутренних войск МВД России, – за двухтомник «Преодоление».

Дарья Тимошенко – за книгу «Мне с детских лет был близок Дон Кихот».

Александр Шокин (Москва) – за книгу очерков «Александр Иванович Шокин. Портрет на фоне эпохи».

Владислав Шурыгин (Москва), военный корреспондент газеты «Завтра», – за книгу «Как воюют на Донбассе».

Ирина Куксенкова, специальный корреспондент телеканала «Россия 24», – за серию репортажей из горячих точек.

Марат Мусин, специальный корреспондент агентства ANNA-NEWS, – за репортажи из Сирии.

Николай Бодрихин (Реутов, Московская область) – за книгу «Челомей».

Владимир Коровин (Москва) – за книгу «Генеральный конструктор А. Г. Шипунов».

Максим Кустов (Москва) – за военно-историческое исследование «Цена Победы в рублях».

Конечно же, членам жюри хотелось отметить всех участников конкурса, поскольку это энтузиасты, подвижники, исследователи. Именно они позволяют нам взглянуть на, казалось бы, известные всем события другими глазами, узнать правду о настоящих героях нашего времени.

Поздравляя лауреатов, Игорь Ашурбейли отметил: «Премия «Щит и Меч Отечества» сегодня особенно важна для духовной поддержки оборонно-промышленного комплекса России, ее Вооруженных Сил. Но она стала значимым событием еще и в литературной, общественной жизни страны. А значит – мы на верном пути».

Проблема обновления парка ствольной артиллерии Сухопутных войск, создания современных систем поднималась в статье «Где же наши пушки?». Продолжаем разговор на примере артиллерии Воздушно-десантных войск. Каковы возможности повышения ее боевой эффективности, создания новых боеприпасов? Насколько совершенны существующие средства автоматизации систем управления огнем?

По итогам 2015 года артиллерийские подразделения ВДВ должны получить свыше 20 самоходных артиллерийских орудий (САО) «НОНА-1М», 30 модернизированных машин разведки и управления огнем «Реостат-1». Они оснащены усовершенствованными средствами связи и управления, новым аппаратно-программным комплексом, осуществляющим не только автоматизированное определение координат поражаемых объектов, но и лазерную подсветку целей на расстоянии до девяти тысяч метров для применения управляемых снарядов «Китолов-2».

Борьба за каждый килограмм

Модернизированная «НОНА» имеет в своем распоряжении мощную бортовую ЭВМ, позволяющую действовать в автономном режиме независимо от места нахождения машин артразведки. Все самоходные орудия оснащены модулями АСУ «Андромеда-Д».

К 2016 году на вооружение поступит глубоко модернизированная самоходная противотанковая пушка (СПТП) «Спрут» СДМ. У нее другой двигатель, развитое модульное управление. Это будет единственная в мире противотанковая пушка, которая стреляет на плаву.

Фото: nevskii-bastion.ru

«И все же основу артвооружения ВДВ составляет 120-мм САО 2, – констатирует генеральный директор ЦНИИТОЧМАШ Дмитрий Семизоров. – Многие из них нуждаются в капитальном ремонте. На смену планируется 120-мм САО 2С36, разрабатываемое в рамках ОКР «Зауралец». У него увеличенный до 65 выстрелов возимый боекомплект. Максимальная дальность стрельбы осколочно-фугасным снарядом – 13 километров. Рассматривается вопрос ее увеличения до 30 километров высокоточным управляемым снарядом. Есть и такие преимущества, как автономность боевого применения, возможность самостоятельной разведки целей, защита от высокоточного оружия, полная автоматизация наведения».

Испытание и изготовление опытного образца САО 2С36 завершено. Отработаны такие режимы, как противоогневой маневр и огневой налет. Стрельба велась штатными боеприпасами.

Для реализации дополнительных возможностей САО проработаны предложения по повышению живучести ствола. Ведутся также предварительные исследования по созданию управляемого боеприпаса нового типа с максимальной дальностью до 30 километров и реализацией принципа «выстрелил – забыл».

Есть и другие резервы повышения скорострельности «Зауральца». К примеру, продолжается работа над совершенствованием вертикальной и горизонтальной боеукладок, которые будут работать полуавтоматически, а при установке системы стабилизации возможно ведение огня в движении.

Но все эти новшества могут привести к повышению массы, что крайне нежелательно для транспортировки ВТА. Поэтому борьба идет буквально за каждый килограмм веса. В «Зауральце» уже 18 тонн, запас по массе еще есть.

Согласно новому «Завету»

Особый разговор о средствах АСУ. Сегодня для разведки и управления огнем в батарее 120-мм орудий 2С9 используются передвижные пункты «Реостат-1», доработанные с размещением в них лазерного дальномера и средств синхронизации выстрела 1А35. Но при решении боевых задач одиночными орудиями или малыми подразделениями разведку и управление огнем желательно обеспечить носимыми средствами СУО.

С учетом особенностей выполнения этих задач можно оснастить артиллерийские подразделения ВДВ выносным комплексом средств автоматизированного управления огнем «Малахит», разработанным в инициативном порядке ОАО «КБП» в 2004 году для экспортных поставок. В числе его преимуществ мобильность использования, обнаружение и опознавание целей в любое время суток, подсветка целей лазером, топогеодезическая подготовка КНП и КП, автоматизированный расчет установок стрельбы. Внедрение комплекса повысит эффективность управления огнем, сократит время выполнения боевых задач.

Что касается средств АСУ артдивизиона, то, как сказал заместитель генерального директора ОАО «Рубин» Кирилл Лавриненко, разрабатывается специальное программное обеспечение с целью повышения эффективности артиллерии ВДВ. Основные направления модернизации:

• устранение противоречий между огневыми возможностями, средствами разведки и способностью должностных лиц применять комплекс управления;
• автоматизация процесса управления и работы должностных лиц при подготовке боевых действий и по ходу их;
• применение артиллерии с различными перспективными техническими средствами разведки.

В день инноваций Министерства обороны в минувшем октябре был показан стандартный жидкокристаллический планшет командира дивизиона в АСУ «Андромеда», на котором постоянно отображалась обстановка на поле боя. Управление велось с пульта главного должностного лица. Экранные формы были минимизированы в размерах, а информация шла в удобочитаемом виде и не требовала интерпретации. Все, что находится на командирской карте, было интерактивно, по любому элементу мог выполняться ряд задач. Должностному лицу предлагались оптимальные решения с учетом последних разведданных. То есть в режиме реального времени, с учетом перемещения своих и войск противника.

Однако таких планшетов в войсках пока нет. Как нет и высокопроизводительных машин управления и эффективных средств разведки. Одно из предприятий – ОАО «Рубин» – проработало образ машины управления на базе БМД-4М. «Надеемся, она будет отвечать требованиям артиллеристов ВДВ. С 2016 года планируем начать работу в этом направлении», – заверил представитель ОАО «Рубин».

Уже сейчас у предприятия есть готовое решение: в рамках ОКР «Завет» разработана похожая машина на базе БМП-3. На нее устанавливается то программное обеспечение, которое необходимо артиллеристам ВДВ. Правда, непонятно, сможет ли она взаимодействовать с авиацией и на каком уровне осуществима ее интеграция в другие системы.

На уровне графической диаграммы командир дивизиона, например, должен видеть, какие цели могут быть уничтожены авиацией, а какие – своими огневыми средствами. Вопрос – в трудоемкости заполнения такого интерфейса данными. В любом случае уже на этой стадии необходим глубокий анализ проблем межвидового взаимодействия. Артиллеристы говорят, что «Реостат» уже модернизирован, а «Стрелец» увязан с передовым авианаводчиком. Год назад проводились даже соответствующие учения, где новшества проверялись на практике.

Работа над «Зауральцем» идет серьезная. С учетом всех требований он будет доработан не ранее чем через год. А поступит в ВДВ (вместе с машиной управления) лишь к 2019-му. Это при самом благоприятном раскладе, хотя препятствий на пути может оказаться немало.

Другая проблема – отсутствие тренажеров для новой техники. Значительно отстают от требований времени и сами методики обучения артиллеристов ВДВ.

В идеале необходим комплексный тренажер для подготовки артиллерийской батареи в целом, что позволит задействовать в обучении весь личный состав подразделения. Однако неизвестно, на какой стадии находится такая разработка. Есть информация о полном отсутствии средств на нее. Так что пока артиллеристам ВДВ приходится обучать личный состав на штатной боевой технике, расходуя бесценный моторесурс.

Дальность ограничена

Еще сложнее обстоит дело с новыми боеприпасами. Конструкторам уже сегодня надо думать о том, как управлять снарядом в полете и получать от него информацию («попал – не попал»).

В настоящее время на вооружении ВДВ стоят 120-мм боеприпасы к САО 2С9 «НОНА». Комплекс управления 2К28 для них разработан и принят на вооружение в 2002-м. В его составе – выстрел с управляемым снарядом, лазерный целеуказатель-дальномер 1Д22. Главное его достоинство – высокая вероятность прямого попадания в цель первым выстрелом без пристрелки в диапазоне дальности от 1,5 до 9 километров. А как поведут себя в бою другие боеприпасы, например тот же «Китолов-2»?

По оценкам экспертов, снаряд неплохой, относится к классу высокоточного оружия. Но есть недочеты. В нем, например не предусмотрена работа по целям, находящимся за укрытием.

«Основной недостаток комплекса «Китолов-2» – отсутствие у него возможностей стрельбы по мортирным траекториям и целям, находящимся за высокими укрытиями, на обратных скатах высот», – отмечает начальник отделения ОАО «КБП» Александр Шитин.

Напомним: мортирная стрельба возможна при углах не более 60 градусов. Есть ограничения для «Китолова» и по высоте нижней границы облачности (400–1200 м). Достаточно высокие требования он предъявляет к метеобаллистической подготовке расчета, что для подразделений ВДВ не всегда приемлемо.

Кроме того, дальность изделия «Китолов-2» в данное время считается уже недостаточной для выполнения огневых задач.

Шитин говорит, что ОАО «КБП» готово внедрить разработанную для поставок на экспорт 120-мм управляемую мину «Грань». Конструктивные особенности позволяют использовать ее для всех 120-мм артсистем ВДВ. КБП готово приступить и к разработке 120-мм унифицированной мины «Грань-1», которая по своим ТТХ не имеет аналогов за рубежом. Речь прежде всего о головках самонаведения. Возможно применение лазерной полуактивной ГСН и перспективной автономной, которая разрабатывается в КБП. Внедрение комплекса «Грань» в целом повысит управляемость снарядами не менее чем на 40–50 процентов, а боевого применения – в два раза. Но это перспективы.

Есть проблемы и со 110-м выстрелом. Как сообщил директор по науке НПО «Базальт» Николай Середа, высокая кучность достигается при стрельбе на дальность 13 километров из «Зауральца-Д». Минус в том, что после использования 110-го выстрела ресурс ствола резко падает – в три-четыре раза. А значит, каждому орудию потребуется более тщательный дополнительный контроль и прохождение технического обслуживания. Для войск это избыточные проблемы. В НПО «Базальт» в связи с этим планируется модернизация 110-го выстрела, который должен достигать 20–21 километра и иметь новый, более щадящий заряд. Наработки есть. Для ускорения процесса заряжания он будет модульным, жестко крепиться со снарядом и, возможно, применяться с помощью обтурирующих поясов.

По заявлению генерального конструктора ЗАО «НТК «Аметех» Владимира Вишневского, удалось создать первый автоматизированный разведывательно-огневой комплекс артиллерии для целого класса мин. «ВДВ должны иметь только высокоточное оружие, – уверен Вишневский. – Поэтому мы размышляем уже о боеприпасе, который будет работать с унитарным патроном, лазерным целеуказанием и возможностью для пассивной доразведки цели. Модернизация 152-мм снаряда позволит ему лететь на 40 километров».

«Смельчак-М1» – самый мощный миномет в мире. Руководство Сирии, говорят, очень просило о его поставках. И если бы мы пошли на это четыре года назад, возможно, не было бы сегодняшних проблем с запрещенной у нас террористической группировкой ИГИЛ.

Думается, активные боевые действия наших ВКС против боевиков в Сирии, нештатный расход боеприпасов и крылатых ракет подтолкнут руководство Минобороны РФ к принятию оптимальных решений.

Необходим качественный скачок в боевом применении артиллерии за счет создания АСУ, базирующейся на внедрении новых информационных технологий, обеспечивающих в реальном масштабе времени глубокую разведку объектов противника и их высокоэффективное огневое поражение, информационно и функционально интегрированной АСУ артиллерии ВДВ, что обеспечит межвидовую систему управления.

В связи с этим артиллеристы рекомендуют Военно-научному комитету Вооруженных Сил РФ включить в план приоритетных комплексных научных исследований работы по:

• реализации маневренно-огневой формы действий артиллерийских формирований ВДВ;
• обоснованию методов и методик оценки эффективности ОПП в целом и выполнения огневых задач в изменяющихся условиях ведения боевых действий с применением существующих и перспективных высокоточных боеприпасов, а также на новых физических принципах;
• развитию средств и способов подготовки стрельбы и управления огнем в ходе выполнения огневых задач с применением различных типов боеприпасов;
• разработке, модернизации и эксплуатации комплексов и образцов артвооружения и средств обеспечения.

В нашем обществе идет трудный процесс осмысления гайдаровских реформ, которым уже четверть века. Что они принесли стране? Во имя кого и для чего проводились? Насколько повысились благосостояние народа, экономическая безопасность страны? Без ответов на эти вопросы не обойтись, если не хотим наступать на грабли. Об этом шел разговор на Х Международном форуме по вопросам безопасности, который состоялся в Общественной палате РФ.

Экономическая безопасность имеет особое значение в условиях острого противостояния внешним угрозам. А значит, политика защиты национальных интересов должна подкрепляться экономической мощью страны.

Далеко не Нигерия

Вспомним ситуацию конца 70-х – начала 80-х, когда нас втянули в войну в Афганистане. Тогда же искусственно обрушили цены на нефть, и Советский Союз столкнулся с резким сокращением валютной выручки, соответственно импорта, без которого мы уже, к сожалению, не могли обойтись. И была запущена американская программа «звездных войн», уровень военных расходов оказался запредельным, что в конечном итоге привело к распаду СССР, смене политического строя.

“Либеральные экономисты – приверженцы тоталитарной секты, чье учение представляет собой набор суеверий и запретов, нацеленных на истребление миллионов людей ”

Сегодня ощущение дежавю, а ведь советская экономика была намного устойчивее российской. Поэтому наша страна остро нуждается в новой стратегии экономической безопасности. Чего нам не хватает и что сделать, дабы двигаться дальше? Как считает координатор рабочей группы Экспертного совета думского Комитета по транспорту Юрий Нагерняк, есть несколько основополагающих элементов, определяющих структуру экономической безопасности.

Во-первых, соответствие уровню развития конкурентных стран. «Ученый Михаил Лифшиц, наш соотечественник, живущий в Германии, – рассказывает Юрий Нагерняк, – вложил больше двух миллионов евро собственных денег в исследование проблем России, работал в институтах АН СССР и в течение нескольких лет вместе с коллегами создал стройную теорию европеизации нашей экономики. Предложил детализированную программу объемом 400 страниц текста и 600 таблиц. В ней 1400 конкретных способов, идей, которые стоит позаимствовать в Германии и перенести на нашу почву, чтобы приблизить российскую экономику к немецкой по уровню эффективности».

Лифшиц взял 10 субъектов РФ и сравнил их по объемам подушевого производства с Нижней Саксонией и Саксонией. Первая – земля Западной Германии с центром в Ганновере. Вторая – часть бывшей ГДР с центром в Дрездене. Проведя скрупулезный анализ объемов производства в немецких землях и соответствующих субъектах РФ, Лифшиц пришел к выводу, что производство на тысячу человек в Германии, Нижней Саксонии или Саксонии в 5,1–14 раз больше, чем в среднестатистических регионах России. То есть в макроэкономических показателях мы отстаем. Одна из причин – низкая производительность труда, плохая обеспеченность средствами автоматизации и механизации.

Во-вторых, защищенность реального производства и внутреннего рынка. Это правовая основа функционирования всей экономической системы. И тут есть над чем работать.

В-третьих, уровень благосостояния населения и система распределения доходов между различными стратами. Здесь ситуация удручающая. Даже если опираться на официальные данные, разрыв между средними доходами 10 процентов самых богатых россиян и 10 процентов наиболее бедных 14–17-кратный.

Более того, концентрация богатства и собственности в РФ является максимальной. Два процента населения страны владеют 80 процентами промышленных активов, а 10 процентов «высшего» класса – 71 процентом национального богатства. В самой капиталистической, как мы любим говорить, стране – США последний показатель равен 34 процентам. В Европе в руках 10 процентов наиболее состоятельных граждан сосредоточено от 25 до 30 процентов национального богатства.

Неравномерным его распределением выделяется Африка. Но даже в Нигерии, которая занимает на континенте верхнюю строчку по этому показателю, он составляет 44 процента. Таким образом, всего две страны – Россия и, как легко догадаться, Украина – демонстрируют пропасть в доходах населения.

Погибельная полунаука

«Еще год назад нами был сделан прогноз и выявлены три возможных варианта развития экономической ситуации в России, – напоминает доктор философских наук, профессор Владимир Попов. – Пришли к выводу, что ВВП будет падать постепенно, как минимум пять лет». Пессимистический прогноз раскритиковали. Но ученые оказались правы. Из трех вариантов развития экономики жизнь выбрала наихудший. Увы, наши чиновники сегодня не знают экономическую науку, отсюда все беды. Об этом говорит не только академик Сергей Глазьев.

Фото: topglobus.ru

По прогнозу японских футурологов, в ХХI веке страны разделятся на четыре группы. Первая будет торговать креативными товарами, новыми идеями, проектами, изобретениями, ноу-хау и обеспечит гражданам высокий уровень доходов. Вторая продолжит производить качественную, но традиционную технику, классический набор изделий, например электронику или автомобили. Это обеспечит населению средний уровень доходов. Третья группа, снабжающая мир сырьем, даст людям уровень доходов ниже среднего. Никакие цены на энергоносители уже не исправят ситуацию. Четвертая группа – стран – поставщиц дешевой рабочей силы – будет иметь самый низкий уровень доходов населения. Где окажется Россия?

Спад в экономике – результат кризиса управления. Он в свою очередь следствие невостребованности достижений науки, которая сегодня также в провале. А когда она не нужна, в ней начинается застой, обрекая целое поколение на прозябание.

Философ Иван Ильин, анализируя причины Февральской революции, пришел к выводу: «Россию погубила полунаука». Сегодня ситуация в стране похожа на февральскую репетицию. «Я слышу некоторых наших министров, и мне иногда кажется, что в их сознании, в их интерпретациях, в каких-то аналитических материалах присутствует, пожалуй, только полунаука», – констатирует Владимир Попов.

Чем меньше в обществе умных людей, тем сильнее истончается интеллектуально-культурный слой, тем более выражены деструктивные тенденции и слабее экономическая безопасность. Сознание, как известно, не только отражает, но и творит мир. Лишенное такой возможности, оно приходит в состояние хаоса.

Еще одна закономерность: чем ниже интеллект большинства нации, тем легче ею управлять.

Иногда говорят, что мы должны снова перейти на мобилизационную экономику. Владимир Попов называет ее интеллектуально-мобилизационной. Он считает: если не мобилизуем ум нации, если продолжим разрушать образование, науку, а здравоохранение реформировать, успехов не добьемся. Не остановим и утечку мозгов, чему есть глубинные причины. Надо работать над проектами не только по использованию интеллектуальной собственности, но и по ее формированию.

В 90-е годы Попов прочитал у тогдашнего министра экономики РФ Ясина фразу: «Тормозом российских реформ является менталитет». Но если это так, где же программа его коррекции, хотя бы по примеру Японии? Ответа не было и нет. Кстати, если все же заняться такой коррекцией, результаты появятся лишь через два-три поколения.

Наша духовность, которой мы так гордимся, сегодня по замерам социологов не выше, чем в той же Германии, а хозяйственные черты – бережливость, расчетливость, пунктуальность – менее 10 процентов немецких. Там на первом месте порядок и лишь потом все остальное. Вот где нам надо «корректироваться». Не зря Иван Ильин завещал: «Мы все, от правителя до простого обывателя, должны научиться узнавать людей качественно-духовного заряда и всячески их выдвигать».

«Нужна соответствующая кадровая политика, – делает вывод Владимир Попов. – Говоря о способах завоевания США мирового лидерства, Збигнев Бжезинский напоминает, что помимо экономической и информационной войн они одерживают победу еще и в культурной. В СМИ, на телевидении, откровенничает он, мы опускаем все страны ниже плинтуса за счет низкопробной массовой культуры, насаждения примитивного уровня потребления, обеспечивающего лишь биологическое существование, дальше секс, насилие и все остальное».

Полигон для мутаций

По мнению доктора технических наук, профессора Бориса Дроздова, проблема экономической безопасности не только и не столько в валютно-финансовой самодостаточности, сколько в надежности системы жизнеустройства государства.

Сейчас в нашей стране утвердился рыночный механизм. Точнее, либерально-рыночный, который отличается тем, что товаром становятся деньги, природные ресурсы и результаты интеллектуальной деятельности. То, что в принципе – общественное достояние.

Как оценить эту систему? Рыночная экономика не является ни естественной, ни универсальной. Скорее это социальная конструкция, возникшая как глубокая мутация в специфической культуре Запада.

Известна и такая оценка: либеральные экономисты – приверженцы тоталитарной секты, чье учение представляет собой набор суеверий и запретов, нацеленных на истребление миллионов людей. Сии изуверы пестуются именно в России, потому как мы являемся своеобразным полигоном для экспериментов мирового порядка.

Как изменить положение вещей? Известный советский конструктор Побиск Кузнецов предложил концепцию физической экономики, основанной на применении естественнонаучных методов описания производственно-хозяйственных процессов, при которых расчетная единица обмена имеет реальную физическую сущность. Таков, например, энергорубль. Причем этот подход в той или иной мере уже применялся.

Одним из методов нерыночного хозяйствования является система так называемых балансов. В Советском Союзе на высшем этапе развития экономики составлялось 400 типов балансов. А например, в Японии делалось 12 тысяч специфицированных балансов, сейчас их количество увеличивается. Это что – капитализм или социализм?

Балансы – нормальный, естественный способ обеспечения безопасности государства. Без них не может быть жизнеспособной экономики. Энергетический, транспортный, водный балансы – ее основа. Или баланс трудовых ресурсов, строительных мощностей и потребностей, выпуска специалистов по категориям и спроса на них.

Физическая экономика проявляется и в том, что создаются социальные фонды, которые распределяют накопления. Известно, что в Норвегии есть Фонд национального развития (Фонд будущего), который пополняется за счет продажи нефти, осуществляемой единой общегосударственной корпорацией. Через него финансируются наука, малоимущие, интеллигенция и т. д. Это тоже пример балансовых, нерыночных методов управления экономикой.

В железнодорожном транспорте Германии на каждый евро, потраченный пассажиром, государство для компенсации затрат добавляет шесть. В России же, если говорить о наиболее массовых перевозках пригородными электричками, на рубль пассажира бюджет доплачивает лишь на 20 копеек больше. Уровень социальной поддержки в целом у нас в несколько раз ниже, чем в Германии. Кстати, и в 70-е годы, представляющиеся сейчас недостижимым примером, городской общественный транспорт, скажем, в Париже дотировался государством вчетверо щедрее, чем в Москве.

Что такое шведский стол? Предложение еды по потребности. Заплатил фиксированную сумму, а берешь сколько влезет. Совершенно нерыночная формула. А ведь действует – даже в жилищно-коммунальном хозяйстве. К примеру, в статье платежек «Общие коммунальные расходы» затраты на пользование лифтом усреднены. Никому и в голову не приходит высчитывать, какого веса человек заходит в лифт, на какой этаж поднимается, как спускается.

Бывают ситуации, когда в государстве возникает резкий дефицит жизненно важных ресурсов. В таких случаях также используются нерыночные методы. В 90-е годы Россия оказалась в чрезвычайной ситуации и единственным министерством, которое нормально работало и реально спасало страну, было МЧС. А ведь та же пожарная охрана в принципе не может функционировать при чисто рыночных отношениях.

Есть такие сферы деятельности, которые называются системами жизнеобеспечения: энергетика, транспорт, ЖКХ. Там действуют другие механизмы. Например, эффективность пассажирских перевозок определяется не объемом заработанных средств, а тем, какова транспортная усталость человека, когда он приходит на работу, и как это влияет на его производительность.

Все это говорит о том, что Россия, отказавшись в 90-е годы от планового хозяйства, попала в капкан схоластических, не учитывающих особенности страны рыночных механизмов и уже четверть века является их заложницей. Ради чего?

Объективные законы развития страны требуют отказа от замшелого рыночного механизма и закабаливших ее догматов, некогда навязанных нам бывшим редактором журнала «Коммунист» Егором Гайдаром с подачи американских советников.

В последнее время в СМИ появились сообщения о том, что Минобороны будто бы не успевает осваивать выделенные ему денежные средства, возвращает их в бюджет, что отражается на выполнении гособоронзаказа. На вопросы, связанные с финансированием Вооруженных Сил, и многие другие «Военно-промышленному курьеру» ответила заместитель министра обороны Татьяна Шевцова.

– Татьяна Викторовна, давайте начнем с исполнения бюджета 2015 года. Вы действительно его не освоили?

– Это совершенно неверная информация, которая вводит читателей в заблуждение. Напротив, уже на протяжении нескольких лет Министерством обороны России достигается, пожалуй, самое высокое кассовое исполнение расходов федерального бюджета, которое составляет более 99 процентов. Судите сами: в 2013-м – 99,6, в 2014-м – 99,96, по итогам 2015-го – 99,85. Так что упрекнуть нас не в чем.

“С 2012 года индексация не проводится, но благодаря эффективной организационно-штатной политике нам удается повышать размеры денежного довольствия ”

Мы не только бережливо, но и наиболее полно используем выделенные средства, хотя объем бюджета МО РФ постоянно увеличивается. Это говорит о слаженной работе всех органов ведомства, четком планировании, взаимной увязке расходов на ГОЗ и текущее содержание войск.

Структура нашего военного бюджета такова. Содержание Вооруженных Сил составляет 45 процентов, выполнение Госпрограммы вооружения – 55. Никаких остатков у нас нет. Есть небольшая сумма контрактуемых расходов (2,9 млрд руб.) – деньги, запланированные под уже выполненные работы ОПК, которые по предъявлении актов будут выплачены. Но на выплатах денежного довольствия и пенсий это никак не могло отразиться.

Надо учесть, что Минобороны – самый крупный в Российской Федерации бюджетополучатель с наиболее сложной на федеральном уровне структурой бюджета, охватывающей все сферы жизнедеятельности Вооруженных Сил. В частности, 2015 год оказался очень напряженным для нас, поскольку в самом его начале прошли сокращения бюджетных ассигнований. В этих условиях Министерство обороны предприняло серьезные шаги по оптимизации ресурсного обеспечения.

Коллаж Андрея Седых

Во-первых, минимально допустимое финансирование расходов по приоритетным направлениям было определено на стадии формирования бюджета. Во-вторых, оперативное маневрирование ресурсами позволило проводить взвешенную финансовую политику, в том числе по вновь возникающим расходам, связанным, например, с выполнением задач в Сирии. И при этом, подчеркну особо, – выполнить все социальные обязательства, достичь целевых показателей по майским указам президента, обеспечить повышение интенсивности боевой подготовки в условиях роста цен и ухудшения макроэкономической ситуации в стране в целом.

Таким образом, нам в 2015-м удалось полностью выполнить все плановые показатели. Фактически Министерство обороны работало и продолжает работать, как Госплан, обеспечивая необходимую синхронизацию всех видов ресурсного обеспечения с мероприятиями по строительству и развитию Вооруженных Сил.

Вместе с тем мы стремимся повышать эффективность бюджетных расходов. Для этого реализуются проекты программы «Эффективная армия», проведена работа по монетизации социальных обязательств. Имеется в виду единовременная субсидия на обеспечение военнослужащих постоянным жильем, повышение компенсации за аренду.

– А в 2016 году вы намерены что-то поменять в подходах к формированию бюджета?

– Мы обратились к президенту с предложением об изменении подходов к формированию и защите бюджета МО РФ, предусмотрев закрепление в нем базового (минимально достаточного) объема и расходов на чрезвычайные цели, и заручились поддержкой.

Организована разработка базовых показателей военного бюджета, которые жестко синхронизированы по срокам, мероприятиям и объемам финансирования. Обоснование потребности трат на национальную оборону предполагается осуществлять в аппарате Совета безопасности РФ как в органе, осуществляющем оценку военных угроз и постановку соответствующих стратегических и военно-экономических задач.

Одна из них – комплектование должностей солдат и сержантов военнослужащими, проходящими службу по контракту. Эта работа осуществляется в соответствии с Указом президента от 2012 года № 604. Результаты говорят сами за себя. С 2013-го соотношение военнослужащих по контракту и по призыву изменилось с 1:2 до 1:1 к настоящему времени. Сегодня контрактников даже несколько больше, чем военнослужащих по призыву. На 1 января 2016 года укомплектованность ими составила более 350 тысяч человек.

При оснащении Вооруженных Сил новыми образцами ВВТ проведенные мероприятия позволили качественно изменить уровень укомплектованности личным составом и повысить боевую готовность войск (сил).

– В кризис бюджет страны испытывает большую нагрузку. Это отразится на военных расходах?

– В нынешних экономических условиях, естественно, приходится оптимизировать бюджет, в том числе и Министерству обороны. В 2015-м он был секвестрирован на 3,8 процента, но все социальные гарантии, подчеркну еще раз, мы выполнили, как и планы по строительству ВС РФ. Запрашивали ли мы дополнительные средства на операцию в Сирии? Нет, не запрашивали. Все расходы произведены в пределах сметы Минобороны.

Мы убеждены, что любой секвестр МО РФ должен рассматриваться через призму национальной безопасности. Как известно, оценкой угроз занимается СБ РФ. Поэтому рассматривать вопрос о секвестре мы предлагаем на его площадке.

Повторю: президент наши предложения поддержал. Хотя решение о секвестре военного бюджета на 2016 год пока не принято, по этому вопросу ведется дискуссия на площадке Минфина. У нас есть по этому поводу поручение президента и премьера. Окончательная цифра не определена, но ГОЗ и ГПВ не будут сокращены однозначно. Нельзя забывать о складывающейся сегодня военно-политической обстановке.

– Вопрос один из самых острых и актуальных: социальная защита военнослужащих и пенсионеров Министерства обороны. Как он решался в 2015 году?

– Социальное обеспечение военнослужащих является одной из приоритетных задач, от реализации которой во многом зависит обороноспособность страны. Денежное довольствие по итогам 2015 года в соответствии с поручением президента удалось сохранить на уровне не ниже оплаты труда работников ведущих отраслей экономики.

Средний уровень денежного довольствия военнослужащих составил 62,2 тысячи рублей. И хотя с 2012 года индексация не проводится, благодаря эффективной организационно-штатной политике нам удается повышать его размеры.

В 2016 году предусмотренный объем выделенных денежных средств позволит обеспечить выплату денежного довольствия военнослужащим в полном объеме. Несмотря на оптимизацию Минфином расходов по этой статье, руководство Минобороны не планирует решений, приводящих к снижению уровня оплаты ратного труда.

С учетом социальной значимости этого вопроса принимались решения по введению надбавок от оклада по воинской должности:

• за командование (руководство) подразделениями – до 20 процентов;
• за водолазные работы – до 50 процентов;
• за прыжки с парашютом (десантирование с техникой) – до 50 процентов;
• за работу, связанную с поиском и обезвреживанием взрывоопасных предметов, – до 50 процентов;
• за выполнение норм налета часов – 70 процентов;
• за высокий уровень физической подготовленности – до 100 процентов.

Установление данных надбавок позволяет повысить денежное довольствие военнослужащих в среднем в полтора раза.

Коллаж Андрея Седых

– Ветераны армии и флота, среди которых немало участников боевых действий, с пониманием, но неоднозначно восприняли информацию о том, что индексации в этом году не будет. Особенно этот вопрос актуален для тех, кто по состоянию здоровья не может подрабатывать и живет на одну пенсию. Какова ситуация на самом деле?

– Как вы знаете, работа по повышению военных пенсий проводится постоянно. В 2015 году пенсии выросли на 7,5 процента. В «живых деньгах» среднее увеличение составило от 600 до 1500 рублей. Как появилась цифра 7,5 процента?

Напомню, что с 1 октября 2015 года размер денежного довольствия, учитываемого при расчете пенсий, составляет 66,78 процента. До этого (с 1 октября 2014-го) учитывалось 62,12 процента. 66,78:62,12=7,5 процента. На 1 января 2012 года было, напомню, лишь 54 процента.

С 1 февраля размер денежного довольствия, учитываемого при расчете пенсий, составляет 69,45 процента. До этого (с 1 октября 2015-го) учитывалось 66,78 процента. 69,45:66,78=4 процента.

В целом же за год (февраль 2016-го к февралю 2015-го) повышение пенсий составляет около 12 процентов. С 1 февраля средний размер военной пенсии равен 22 800 рублей. За указанный период она повысилась в среднем на тысячу рублей.

– Не менее болезненным был вопрос обеспечения военнослужащих постоянным жильем. Говорю был, потому что сегодня он во многом решен. Какова ситуация с выплатой жилищных субсидий и служебным жильем?

– В 2014 году введена новая форма обеспечения военнослужащих постоянным жильем в форме жилищной субсидии. Это позволило сократить численность военнослужащих, состоящих в распоряжении командиров (начальников), до пяти тысяч. Хотя на 1 января 2014 года их численность составляла 49 тысяч. На обеспечение их денежным довольствием и другими выплатами затрачено порядка 32 миллиардов рублей.

На выплату жилищной субсидии уволенным военнослужащим направлено в 2014 году 26,5 миллиарда, в 2015-м – 37 миллиардов рублей.

Опыт обеспечения служебным жильем военнослужащих показал, что с учетом специфики их деятельности (передислокация войск, смена места службы) наиболее эффективна аренда.

Преимущества в данном случае следующие:

• социальный эффект;
• военнослужащий самостоятельно выбирает наиболее приемлемый вариант;
• экономический эффект;
• отсутствие затрат на содержание жилья в период вынужденного простоя (смены жильцов);
• снижение затрат на строительство служебного жилья.

В связи с этим министерством принят курс на монетизацию жилищного обеспечения. В 2015 году по нашей инициативе значительно повышены размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилья офицерам и прапорщикам, не менявшиеся с 1 января 2009-го.

Сейчас ее размер устанавливается не в твердой сумме, как это было раньше, а в зависимости от стоимости найма жилого помещения в конкретном субъекте РФ, где военнослужащий проходит службу. В Москве, например, семья офицера из трех человек может получать выплату 36,4 тысячи рублей.

– Долгое время размер оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил отставал от «мирного» сектора. Как сейчас?

– Сегодня картина другая. В минувшем году проводились мероприятия в области повышения уровня оплаты труда отдельных категорий работников учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения по Указу президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, направленному на сокращение (ликвидацию) разрыва между зарплатой бюджетников и средней по региону. Нам удалось существенно сократить этот разрыв. Сегодня по ряду отраслей средняя зарплата гражданского персонала Минобороны даже выше региональных значений. Всего на эти цели было направлено 7,9 миллиарда рублей, из них 3,5 миллиарда изысканы за счет оптимизации расходов Минобороны.

В 2016-м будут приняты все меры, чтобы сохранить достигнутый уровень оплаты труда работников воинских частей и организаций Минобороны. Не допустим и сокращения численности гражданского персонала.

Что касается реализации президентского Указа № 682 от 31 декабря 2015 года, который предусматривает десятипроцентное сокращение численности государственных гражданских служащих, принимаются взвешенные решения. Сокращаются в первую очередь вакантные должности. Увольнений сотрудников «на улицу» не будет.

– И еще один важный вопрос – система межведомственного контроля над расходованием средств гособоронзаказа. Она эффективна?

– При подготовке изменений в закон «О гособоронзаказе» учтена инвестиционная роль Минобороны (как госзаказчика) в экономике страны. Ведь размещение гособоронзаказа обеспечивает текущее финансирование и гарантированный сбыт продукции участников ГОЗ, мотивирует к созданию рабочих мест и развитию производственных мощностей, формирует для предприятий источник уплаты социальных платежей.

Правила работы системы банковского сопровождения были сформулированы таким образом, чтобы такие приоритетные поручения, как зарплата и социальные выплаты, налоги, коммунальные платежи, проводились без каких-либо ограничений. На практике такой подход стал мотивацией к повышению финансовой дисциплины на предприятиях, оказал положительное влияние на мобилизацию поступлений в бюджетную систему и Пенсионный фонд.

Согласно данным единой информационной системы Минобороны о расчетах по ГОЗ бюджетные средства, полученные предприятиями ОПК с 1 сентября по 31 декабря 2015 года, были израсходованы по следующим направлениям:

• расчеты с кооперацией – 66 процентов;
• уплата налогов и сборов – 11,2 процента;
• выплата заработной платы – 11,2 процента;
• оплата товаров, работ, услуг по государственным тарифам (газ, вода, электроэнергия) – 1 процент.

Вместе с Росфинмониторингом мы проанализировали и то, куда направляются денежные средства ГОЗ в целом. Увидели, что в ряде случаев деньги шли не на цели контракта. Это необязательно означает, что они похищены. Но было и такое, когда предприятия оплачивали проценты по кредитам, векселя. Мы ввели прямые запреты в закон «О гособоронзаказе» на такие операции. С 1 сентября 2015 года подобное невозможно.

На страже наших интересов стоят также уполномоченные банки, которые не допускают перечисления средств по непредусмотренным статьям. Теперь мы видим, как деньги идут по кооперации или как их через третьи-четвертые фирмы кто-то пытается обналичить, положить на долгое время на депозит под большой процент. Сразу же принимаем соответствующие меры.

С введением такого мониторинга гораздо больше пошло и налоговых выплат в бюджет. Так что исполнение ГПВ – это, как видите, не только новые ВВТ, но еще и наш вклад в экономику страны.

Обсуждение размеров ГОЗ и бюджета в целом продолжается, но мы надеемся, что наши предложения будут учтены, потому что они обоснованны и связаны с конкретными мероприятиями по обеспечению национальной безопасности страны.

Министр обороны совершил рабочую поездку в Дальневосточный федеральный округ. Побывал в нескольких воинских частях и на оборонных предприятиях. Встретился с главами регионов. Чем вызвана эта командировка главы военного ведомства, какие будут последствия?

У Дальневосточного региона особая роль в обороне и безопасности России. И не только потому, что там расположены базы наших подводных лодок стратегического назначения, незамерзающие проливы с выходом в Мировой океан, станции системы предупреждения о ракетном нападении…

Пирсы с дальним расчетом

Западные глашатаи, начиная с небезызвестного госсекретаря США Мадлен Олбрайт, любят порассуждать о том, что Господь Бог наделил Россию слишком большой территорией и несметными природными ресурсами: дескать, не пора ли поделиться с мировым сообществом, под которым прежде всего понимаются сами Соединенные Штаты. С их же подачи не оставляет своих притязаний на Курильские острова Япония. Поэтому регион был и остается в сфере особого внимания высшего военно-политического руководства России.

“Комплекс в Вилючинске оборудован станцией для градуирования приборов контроля радиационной обстановки ”

Сергей Шойгу начал инспекцию с Вилючинска, где проверил строительство пирсов для базирования новых подводных крейсеров проекта 955 «Борей». Глава военного ведомства уделил большое внимание введенной в эксплуатацию энергоподстанции и завершению строительства контрольно-измерительного комплекса, оборудованного единственной в Вооруженных Силах станцией для градуирования приборов контроля радиационной обстановки.

Подобные пирсы по сути высокотехнологичные производственные комплексы. Они дают возможность полного жизнеобеспечения подводных крейсеров, что значительно увеличивает их энергетический ресурс. Но если принять во внимание, что флот постоянно пополняется новыми кораблями, в дальнейшем мощности береговых энергокомплексов может не хватить. Поэтому одной из целей поездки Сергея Шойгу было ускорить строительство таких объектов. В текущем году оно должно быть завершено. А это потребует серьезных усилий промышленности, строительного комплекса, энергетиков.

Министр заслушал доклады командования Восточного военного округа и руководства «Спецстроя», обращая внимание подчиненных на жесткие сроки выполнения поставленных задач. Он подчеркнул, что вместе с флотскими комплексами должны быть готовы и объекты социальной инфраструктуры, созданы все условия для военнослужащих и членов их семей, в том числе жилье, места в детских садах и школах.

Фото: Вадим Гришанкин

Эту директиву министра отметим особо. Что скрывать, в советское время да и в первые годы новой России главное внимание уделялось технике и вооружению, а обеспечивающий их применение личный состав оставался на втором плане. Мне довелось побывать во многих военных городках, весьма удаленных и от столиц, и, увы, от цивилизации. Грустное было зрелище. Зимой приходилось бороться то с замерзавшими трубами отопления, то с замыкавшими под землей кабелями, отвлекать личный состав на работу в котельных, работавших на угле. Отдохнуть после боевого дежурства было просто негде. Считалось, что люди в погонах должны стойко переносить все тяготы и лишения. Допустим, это относится к службе, но при чем здесь члены семей, жены и дети, гражданский персонал. И почему офицер или сержант-контрактник должен бороться с трудностями круглосуточно, в том числе дома? Об этом никто особо не думал. Неудивительно, что даже само слово «социалка» приобрело отрицательную смысловую нагрузку.

Ситуация изменилась. Руководство страны и Минобороны давно пришли к выводу: служивым людям надо обеспечить достойные условия. Это касается и боевой вахты, и быта.

В Вилючинске глава военного ведомства проверил ход заселения жилых домов, сданных в 2015 году. С учетом особенностей региона здания построены по технологиям сейсмозащиты.

Министр побывал в гостях у семьи новоселов, глава которой – подводник, проходящий службу на атомном ракетном крейсере. Заслушал командование ТОФ о строительстве жилья для экипажей новых АПЛ, культурно-досуговых объектов. Осмотрел отремонтированные тренажерные залы, бассейн, аквапарк спортивно-оздоровительного комплекса «Океан».

Сергей Шойгу вручил государственные и ведомственные награды личному составу атомного подводного крейсера. В частности, капитану 2-го ранга Сергею Богачеву – орден «За морские заслуги», капитану 3-го ранга Александру Москаленко – «За заслуги перед Отечеством» II степени. Еще шестеро подводников получили медали Ушакова и «За воинскую доблесть» I степени. Конечно, все это мог сделать и главком ВМФ. Но тем самым Сергей Шойгу подчеркнул, насколько важны для государства и национальной безопасности задачи, выполняемые моряками-подводниками в дальних походах. Каждый офицер и матрос на всю жизнь запомнит сам факт вручения наград министром обороны.

Глава военного ведомства напомнил: полгода назад в истории подводных сил ТОФ произошло знаменательное событие. Впервые за последние 17 лет в его состав вошла подлодка нового поколения – атомный ракетоносец «Александр Невский», а вскоре заступит на боевую вахту еще одна – «Владимир Мономах». «Техника такого класса станет основой морской составляющей нашей ядерной триады. При ее создании применялись последние достижения военно-технической мысли, поэтому важно, чтобы столь грозное оружие находилось в надежных руках», – отметил министр. Он пожелал морякам крепкого здоровья и успешной службы на благо Отечества.

Арсеналы с большой экономией

Естественно, министр не мог не побывать и в войсках Восточного военного округа. Он проинспектировал строительство объектов учебно-боевой и социальной инфраструктуры воинских частей, дислоцирующихся на полуострове Камчатка. Заслушал доклады командования округа об организации боевой подготовки, ходе сооружения военной инфраструктуры и поддержании технического потенциала ВВТ.

Сергей Шойгу поставил задачу переделать графики строительства хранилищ для боеприпасов и ракет, в частности, на арсенале «Дунай». Министр проанализировал выполнение комплекса работ по созданию перспективной системы хранения запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ округа до 2020 года. Техническая и административная территория будет оснащена новейшими средствами охраны. А все боеприпасы должны содержаться в новой укупорке с поддержанием установленного температурно-влажностного режима. Это позволит значительно продлить сроки хранения, заметно сократить расходы. По предварительным расчетам, ожидаемая экономия составит десятки миллиардов рублей.

На заключительном этапе поездки Сергей Шойгу проверил организацию несения боевого дежурства радиолокационной станцией нового поколения «Воронеж-М», созданной по технологии высокой заводской готовности (ВЗГ) в районе Усолья-Сибирского в Иркутской области. Там же с генералом армии Дмитрием Булгаковым, Юрием Борисовым, Николаем Панковым и Алексеем Дюминым принял участие в плановом еженедельном селекторном совещании Минобороны России.

С представителями главного командования Воздушно-космических сил, «Спецстроя» России, научно-исследовательских организаций и предприятий промышленности Сергей Шойгу обсудил разработку сквозного графика согласованных действий по вводу в строй станций ВЗГ для перспективной системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Побывал в цехах НПО «Иркут», провел совещание с руководством ОАК и проверил ход выполнения предприятием гособоронзаказа. Министр обратил внимание на необходимость строгого соблюдения и жесткого контроля не только графика поставок в войска авиационной техники различных типов, но и качества продукции для Вооруженных Сил РФ.

В заключение Сергей Шойгу проинспектировал авиаполк «Белая» в Иркутской области, заслушал командующего дальней авиацией генерал-лейтенанта Анатолия Жихарева о ходе боевой подготовки, техническом состоянии самолетов. Поставил задачу завершить в этом году все мероприятия по плану развития инфраструктуры аэродрома.

Эта поездка министра на Дальний Восток была далеко не первой, но по своим конструктивным последствиям выделяется особо. Принятые решения будут иметь мультипликативный эффект и со временем положительно скажутся как на повышении боевой готовности войск, так и на укреплении обороны страны на дальневосточных рубежах.

В 1997–2000 годах была сформирована первая концепция национальной безопасности Российской Федерации. При царивших тогда неолиберализме и рыночном самообольщении родился документ, в котором трезво оценивались роль и место страны в современном мире, четко формулировались ее интересы, а также понятие экономической безопасности и задачи в этой области. Что мы имеем сегодня?

В Концепции национальной безопасности защита интересов России в экономической сфере определяется как основное направление политики государства. Но в «Стратегии-2020» приоритеты расставлены иначе. Проблема экономической безопасности не только растворяется в общей системе, но и опускается на более низкий уровень, становится предметом рутинного государственного регулирования, элементом внутренней политики.

“Ломка устоев сопровождается усилением цивилизационной, геополитической и глобально-товарной конкуренции ”

Пора вернуть первоначальный, фундаментальный подход. Об этом говорилось на Х Международном форуме по вопросам безопасности.

«Незаслуженно забыта концептуальная конструкция российского политика и ученого, директора Института истории естествознания и техники РАН Юрия Батурина о классификации временных горизонтов, системы государственно-политических, нормативно-правовых, планово-программных, экономико-политических документов в данной сфере», – считает заместитель директора Института экономики Российской академии наук Андрей Городецкий. Есть неизменные, коренные закономерности безопасности государства. В основу концепции должна лечь идея цивилизационно-культурной, национальной, общественной, индивидуально-личностной идентичности, а также императивы и интересы, диктуемые стратегической географией, геополитическими вызовами и противоречиями. Примером является американская доктрина Монро, которая почти на 200 лет предопределила всю стратегию Соединенных Штатов. В свою очередь доктрина Кеннана, сформированная в 1944 году, обеспечила достижение глобального доминирования США в современном мире.

Сегодня мы понимаем, что планировать деятельность в области экономической безопасности нужно с опережением, по меньшей мере на годы вперед. Живем в переходную эпоху, о чем говорят не только ученые, но и наш президент. Она характеризуется кризисом мирового экономического порядка, сложившейся валютной системы, неолиберальной модели глобализации и гегемонии США. Ломка устоев сопровождается усилением цивилизационной, геополитической и глобально-товарной конкуренции. «Понимать рыночную экономику так, как все эти 25 лет, – значит обречь себя и страну на повторение пройденного», – убежден Городецкий.

Исчерпание возможностей, нарастание угроз

На руинах бывшего мира социализма в странах Центральной и Восточной Европы, некоторых постсоветских государствах закипают новые очаги шовинизма, оживают даже неонацистские настроения. Приобретают вполне определенные очертания маленькие, но очень амбициозные империализмы, реанимирующие территориальные претензии, культивирующие идеи национальной исключительности. Радикальный политический ислам генерирует собственные имперские идеи великого Турана, новой Османской империи, всемирного халифата.

Коллаж Андрея Седых

Поэтому доктрина экономической безопасности России раздвигает рамки, на которых ранее основывалось ее определение как некоего устойчивого состояния оптимизированного развития. Надо заострить внимание на том, что сегодня для России возникают не просто угрозы. Нужно видеть, что вся система национальной экономической безопасности ориентируется на такое понятие, как вызов. Это не событие, которое фундаментализирует проблему, как записано в проекте Минэкономразвития. Вызовом точнее было бы считать исчерпание возможностей устоявшихся парадигм и моделей развития, которые приводят к образованию коренных социально-экономических противоречий, генерирующих застой и кризисы. И нужны адекватные ответы, часто сопряженные с определенным историческим выбором.

Несвоевременный ответ, неправильный выбор, тем более то и другое наносят стране прямой материальный ущерб. Только современная идентификация вызова, адекватная реакция на него позволяют предупреждать подобные риски, минимизировать потери.

«На сегодняшнюю ситуацию в экономике России я бы смотрел через призму именно таких тенденций, – говорит Андрей Городецкий. – Конечно, здесь присутствует определенный пессимизм. Некоторые эксперты считают, что мы на грани катастрофы. Мол, бюджет еще кое-как выполняется, а реальный сектор экономики разваливается, социальная структура в регионах деградирует, как в 90-е. Отчасти это правда. Но есть и предпосылки для серьезных экономических сдвигов».

Во-первых, пока еще едва заметное, но нарастающее вызревание элементов новой, так называемой двухсекторной экономики, в которой уже проглядывает развивающее, регулирующее, социально-ответственное государство. Хочется верить, не пропали те стратегические начала, которые были заложены системой приоритетных национальных проектов. Их в России, по некоторым данным, в минувшие годы запущено около 250. В каждый вложено от десяти до нескольких сот миллиардов рублей, которые были направлены в самые разные сферы.

Во-вторых, есть отрасли-локомотивы, в том числе оборонно-промышленный комплекс. Это важнейший сектор национального хозяйства, где сегодня пестуются новые механизмы финансирования, системы управления, отношение к инновациям. Здесь развиваются стратегические и проектные начала, которые и удерживают экономику на плаву.

В-третьих, уже работают программы импортозамещения, которые, безусловно, дадут и синергетический эффект.

Лучше, чем мобилизация

«Конечно, любые вызовы влияют на внутреннее и внешнее развитие России, обостряют проблему ресурсных ограничений, – считает Городецкий. – Я бы выделил несколько серьезных вызовов. Прежде всего критическое возрастание антропогенных и техногенных нагрузок на природно-географическую среду, экологические системы и даже ближний космос. Все это, образно говоря, повышает градус напряжения самой истории, которая вершится у нас на глазах. Под воздействием этого меняется даже менталитет целых наций».

На примере Украины мы наблюдаем архаизацию национального мышления, формирование суррогатного сознания. Это ведет ко второй секуляризированной унии, которая действительно грозит серьезными культурными, цивилизационными последствиями.

Ресурсные ограничения и пределы социальной поляризации в современном экономическом мироустройстве – проблема не только России. Сегодня в самих США исчезает средний класс, являющийся основой американского благополучия. В России он тем более ужался, как шагреневая кожа. Некоторые эксперты считают, что у нас вообще предвоенная обстановка. И если мы не будем своевременно реагировать, то в итоге к ней придем. Но лучше все-таки входить в новую модель развития и научного осмысления событий эволюционно, а не мобилизационно.

Сейчас началась работа над «Стратегией-2030». Хочется верить, что документ будет научно осмысленным, выверенным, отражающим реалии. Эти надежды основаны на том, что в подготовке стратегии впервые напрямую сотрудничают Совет безопасности и Минэкономразвития. Создана рабочая группа, в которую вошли серьезные ученые и эксперты. Организация процесса осуществляется на основе президентского указа, определены жесткие сроки.

К третьему кварталу 2016 года документ должен быть согласован на соответствующих уровнях. Но чтобы в нем не появились огрехи и упущения, как в «Стратегии-2020», необходимо на определенном этапе предать проект большей огласке, провести обсуждение в широких научных, общественных кругах.

В Вооруженных Силах подведены окончательные итоги 2015 года. Первым это, как и положено, сделал министр обороны, за ним главкомы, командующие родами войск. Насколько изменился облик армии и флота, как наши военные реагируют на вызовы времени? На вопросы «ВПК» ответил главнокомандующий Сухопутными войсками ВС РФ генерал-полковник Олег Салюков.

–Олег Леонидович, каким был для ваших войск минувший год?

–В целом 2015-й сложился для нас удачно. Все задачи, которые стояли перед Сухопутными войсками, мы выполнили достойно и в полном объеме.

“У командиров появится хорошее «кадровое окно» для профессионального роста. Раньше после комбрига следовала должность командующего армией или его заместителя, начальника штаба, на которой без промежуточной ступеньки знаний и опыта могло оказаться недостаточно ”

Отмечу, что год был напряженным как по количеству мероприятий боевой подготовки, так и по их размаху. Проведено более 4500 учений различного уровня, 15 тысяч огневых тренировок и стрельб, 7 тысяч упражнений по вождению, что в полтора раза больше, чем в 2014-м.

Увеличилось количество подразделений, оцененных на хорошо и отлично, на пять процентов выросли показатели подготовленности соединений и воинских частей. В ходе внезапных проверок они перебрасывались на большие расстояния, преодолевали водные преграды, вели наступательные и оборонительные действия на незнакомых полигонах.

В минувшем году в СВ было пять внезапных проверок, проведенных по указанию Верховного главнокомандующего.

Итоги стратегического командно-штабного учения «Центр-2015», прошедшего в сентябре, показали возросший уровень слаженности органов военного управления, боевой выучки формирований, их готовность к выполнению разноплановых задач. Отличительной чертой стало то, что мы впервые сформировали из запаса шесть общевойсковых соединений на базе 14 субъектов РФ, которые совершили марши комбинированным способом до пяти тысяч километров. Мы увидели, как позитивно изменилось отношение глав администраций к мероприятиям, связанным с мобилизационной готовностью, особенно в Новосибирской, Челябинской и других областях.

Оценивая результаты внезапных проверок, с уверенностью скажу: уровень обученности личного состава в полной мере обеспечивает решение задач в любой обстановке.

Но как вы сами понимаете, все не может сводиться только к цифрам и баллам. Не менее важно, что в глазах у военнослужащих появился живой интерес к результатам занятий, желание совершенствовать свои навыки.

–12 января на селекторном совещании в Национальном центре управления обороной РФ министр обороны сказал о формировании трех новых дивизий. Какими будут их состав и дислокация?

–Состав группировок войск на стратегических и оперативных направлениях совершенствуется в целях реагирования на возникающие военные угрозы. Основу этих группировок составляют соединения и воинские части СВ. Они способны вести боевые действия в различных физико-географических и климатических условиях.

Коллаж Андрея Седых

Три общевойсковых соединения будут дислоцироваться на западном направлении. Особо подчеркну: эти дивизии формируются не с нуля, а на базе бригад и будут превосходить их по огневой мощи, ударной силе, успешно выполнять задачи на более широком фронте. В настоящее время на вооружение соединений и воинских частей Сухопутных войск поступают самые современные ВВТ, что позволяет значительно увеличить боевые возможности.

–Почему мы от бригад опять качнулись к созданию дивизий?

–Дело в том, что у нас в свое время создался некоторый перекос в сторону бригад. Тогда мы сократили практически все дивизии, оставив только одну – 49-ю пулеметно-артиллерийскую на Курилах, где, кстати, я был комдивом.

Но страна у нас большая, с разными ТВД, чего нельзя не учитывать. Где-то нужны высокомобильные бригады, а где-то дивизии. К тому же все группировки войск создаются под конкретные задачи, а дивизионная структура хорошо сопрягается с полковой и бригадной. Добавлю, что именно внезапные проверки подтолкнули нас к такому решению.

Не менее важно другое. Появляется хорошее «кадровое окно» для профессионального роста, возможность пройти такую ступень, как командир дивизии. Раньше после комбрига следовала сразу должность командующего армией или его заместителя, начальника штаба, на которой знаний и опыта могло оказаться недостаточно.

Фото: google.com

Поверьте, мы не страдаем, образно говоря, гигантизмом и о милитаризации страны речи не идет. Не меньшее значение уделяется малым подразделениям, в частности батальонным тактическим группам (БТГ). Проведенный главным командованием Сухопутных войск в 2014–2015 годах кропотливый анализ по формированию, обеспечению и применению тактических групп Вооруженными Силами Советского Союза, Российской Федерации и ведущих стран мира позволил создать оптимальный состав БТГ соединений СВ.

В настоящее время во всех соединениях сформированы и подготовлены к действиям БТГ на базе мотострелковых или танковых батальонов. Это самодостаточные подразделения, способные в любую минуту выполнить поставленную задачу. В будущем они будут состоять только из контрактников. Сейчас основной упор делается на подготовку органов управления БТГ к действиям в сложных условиях, на незнакомой местности.

–Эффективное решение оборонных задач невозможно без тесного взаимодействия с предприятиями ОПК. Вы нащупали золотую середину между модернизацией и созданием новой техники?

–В 2015 году в воинские части постоянной готовности Сухопутных войск поступило более 2500 единиц новой и модернизированной техники, что позволило перевооружить шесть соединений. В 2016-м будут оснащены еще три.

До недавнего времени основной упор делался на модернизацию существующего вооружения. Такой подход позволил планомерно распределить финансовые средства в сложившейся для страны экономической ситуации и выполнить поставленные задачи Верховного главнокомандующего по доведению доли современных образцов до установленного уровня. На сегодня обеспеченность Сухопутных войск вооружением и военной техникой составляет 95 процентов, из которых 35 процентов – современные образцы. К 2020 году их будет 70 процентов.

Соединения перевооружаются на современную технику, которая по своим характеристикам не уступает зарубежным аналогам, а то и превосходит их. Убежден: наши ВВТ лучшие в мире.

За последнее время поступило немало новой техники. В частности:

• комплексы ПВО ЗРС С-300-В4, ПЗРК «Верба», ЗРК «Тор-М2», «Бук-М2» и «Бук-М3»;
• «Коалиция-СВ» – межвидовой артиллерийский комплекс, который обладает инновационным режимом стрельбы и создает шквал огня: несколько снарядов, выпущенных под разными углами, одновременно приходят в точку прицеливания;
• «Торнадо-С» – реактивная РСЗО нового поколения с увеличенной дальностью стрельбы, новыми снарядами повышенного могущества;
• «Торнадо-Г» – система залпового огня, имеющая возможность автоматического наведения на цель;
• «Хризантема-С» – самоходный ПТРК, обладающий уникальной способностью пробивать броню практически всех танков.

Продолжает поступать на смену ракетным комплексам «Точка» и «Точка-У» ОТРК «Искандер». Ракетные войска и артиллерия Сухопутных войск сегодня оснащены шестью бригадами с ракетным комплексом «Искандер-М», в 2016 году планируется осуществить его поставки еще в две бригады.

–Не возникает трений с предприятиями ОПК, как это бывало раньше, по цене изделий или их ТТХ?

Фото: Алексей Иванов

–Очень большое значение имеет, конечно, тесное взаимодействие с «оборонкой». Четким срокам поступления техники способствует Единый день приемки, чем повышена роль военных представительств МО РФ и военпредов.

При формирования ГОЗ командование Сухопутных войск высказывает свое мнение напрямую. Бывает, оно расходится с позицией промышленности. Ряд образцов ВВТ, которые планировались к производству, по нашему предложению были отправлены на доработку и усовершенствование.

Если же мы уверены, что то или иное изделие ждут в войсках, принимаем в его выпуске самое активное участие, сопровождаем ОКР. Мы понимаем: за каждым образцом оружия и техники – рабочие места, семьи специалистов. Поэтому стараемся искать во многих ситуациях компромиссы, советуемся с руководством предприятий, выслушиваем ветеранов войск и ОПК. Лишь после этого высказывается коллективное мнение. Но конкуренция в образцах ВВТ должна сохраняться в любом случае.

–Известно крылатое выражение: кадры решают все. Как обстоит дело с их подготовкой?

–В настоящее время сеть военных образовательных организаций Сухопутных войск оптимизирована в соответствии с потребностями в специалистах. Их подготовка ведется в семи военных организациях высшего и в трех – довузовского образования.

В 2015 году проведен очередной набор слушателей и курсантов, для обучения набраны более 1500 человек. Конкурс среди абитуриентов вырос в 2,3 раза и составил 5–9 человек на место. Это, во-первых, позволяет выполнить кадровый заказ Министерства обороны в полном объеме. А во-вторых, говорит о безусловном росте в стране авторитета труда военного, защитника Отечества.

У нас получают образование и слушатели из-за рубежа. Сейчас в вузах Сухопутных войск обучаются более тысячи человек из 32 стран. Это дает очень многое помимо знаний – позволяет в живом общении познавать нашу культуру, общаться с офицерским составом, лучше понимать душу народа. Есть слушатели из стран НАТО. Наши военные вузы дают очень хорошую подготовку. В том же Мулинском учебном центре, например, можно одновременно проводить обучение целой бригады, чего за рубежом нигде не делается.

В целом система подготовки специалистов Сухопутных войск насчитывает более 16 центров, где организовано обучение по 183 военно-учетным специальностям. Основу составляют пять окружных учебных центров. В 2015 году в них, а также в учебных центрах родов войск подготовлены и направлены на комплектование СВ более 40 тысяч младших специалистов.

Произошли структурные изменения в системе военного образования. По решению министра обороны два наших общевойсковых училища (Новосибирское и Дальневосточное) выведены из состава Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ (Военной академии им. М. В. Фрунзе) и стали самостоятельными. В 2016-м планируется вывести также Московское общевойсковое училище и Казанское танковое. Мы вернулись к прежним, более верно отражающим их предназначение наименованиям военных вузов: из институтов они стали училищами. Хорошо помню, например, как мы, курсанты Ульяновского гвардейского высшего танкового командного училища, гордились его названием, орденами на знамени. Возвращение к истокам – наш нравственный долг.

–В войска переданы образцы экипировки «Ратник». Как они себя показывают?

Фото: bastion-karpenko.ru

–Государственные испытания комплектов завершены в 2014 году. Хочу напомнить, что больше половины элементов экипировки разработано заново и раньше нашими военнослужащими не применялось – начиная с простых наколенников и налокотников, боевого ножа, многофункционального ножа и заканчивая тепловизионными прицелами и теплотелевизионными приборами разведки. При этом масса носимой части уменьшилась с 35 до 24 килограммов, а защищенность от пуль и осколков повысилась – бронежилет выдерживает попадание из СВД бронебойной пули калибра 7,62 миллиметра с 10 метров.

Все общевойсковые и разведывательные соединения Сухопутных войск, как и предусмотрено, к 2021 году будут укомплектованы современной боевой экипировкой «Ратник» в полном объеме. За прошедший год ею обеспечены около 80 тысяч, а в 2016-м планируется оснастить еще более 50 тысяч военнослужащих.

Про характеристики разработанного комплекта боевой экипировки второго поколения могу сказать, что он не уступает зарубежным аналогам, а по системе защиты превосходит их. Уже сейчас имеются отзывы по результатам войсковой эксплуатации, принципиальных замечаний не выявлено.

В то же время нами создан научно-технический задел, который будем использовать при создании экипировки третьего поколения с учетом новых решений и современных технологий производства.

–Какие учения прошли и пройдут с нашими зарубежными партнерами?

–В 2015 году главным командованием Сухопутных войск проведены три совместных учения с подразделениями армий иностранных государств. Это российско-монгольское учение «Селенга-2015» на территории РФ, учение миротворческих сил ОДКБ «Нерушимое братство-2015» в Армении, российско-индийское учение «Индра-2015» на территории Индии. Были отработаны вопросы переброски подразделений с вооружением, боеприпасами и военной техникой для выполнения миротворческих, антитеррористических и учебно-боевых задач в составе смешанных подразделений, действий в пустынной местности.

В 2016 году пройдут семь таких учений. Среди них «Селенга» (с Индией), «Нерушимое братство» (ОДКБ), «Рубеж» (с Вьетнамом). Окончательный график согласуем. Есть предложения о совместных учениях с военнослужащими Аргентины, Кубы, других стран. Так что говорить о международной изоляции России, о чем кричат на Западе, как видим, не приходится.

–Насколько важно проведение Армейских международных игр? Кое-кто считает, что это, извините, показуха и пустая трата моторесурса.

Фото: bastion-karpenko.ru

–Игры проводятся не ради них самих, хотя любая реклама службы в армии, воинского профессионализма нелишняя. И дело даже не только в том, что игры сплачивают команды. Главная задача – подготовить людей до соответствующего уровня. В каждом приеме управления танками, БМП – элементы, которые есть в курсах вождения, боевых стрельб, а значит, реально необходимы. Так что это не показуха. Я уж не говорю о том, что подготовка к играм начинается задолго в каждом взводе, роте, батальоне – с низовых подразделений. Это хорошая школа боевой выучки.

Проведенные в 2015 году пять конкурсов (в рамках Армейских международных игр), в которых приняли участие 28 команд и 16 групп наблюдателей из стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки, посетили более 192 тысяч зрителей. Игры способствовали повышению не только состязательности в соединениях и воинских частях, но и, повторю, престижа военной службы, стали лучшей формой проверки уровня подготовки Сухопутных войск.

Во всех конкурсах российские команды заняли первые места и стали чемпионами, чем мы очень гордимся, а победители получили в качестве призов машины, квадроциклы, денежные вознаграждения, преимущественное право поступления в военные академии и училища. Сейчас думаем над тем, чтобы привлечь к участию в соревнованиях военнослужащих-девушек.

В 2016 году главное командование Сухопутных войск организует проведение шести международных конкурсов: «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Чистое небо», «Мастера артиллерийского огня», «Отличники войсковой разведки», «Снайперский рубеж». Приглашены команды из 46 государств. Так что Армейские международные игры приобретают все большую популярность.

В этом году существенно расширена география проведения Армейских международных игр-2016. Так, конкурсы «Снайперский рубеж» и «Мастера артиллерийского огня» планируется провести на территории Казахстана.

Сейчас прорабатываются вопросы по внесению ряда изменений в программу соревнований, закрепленных за главным командованием Сухопутных войск. В частности, для повышения зрелищности и привлечения зрителей планируется в три раза увеличить количество стрельб на «Танковом биатлоне» и «Суворовском натиске». С этой целью будут оборудованы дополнительные огневые позиции.

Конкурс «Мастера противовоздушного боя» переименован в «Чистое небо». В программу добавлены состязания расчетов зенитных установок ЗУ-23, закрепленных на армейских грузовиках.

–Как еще обеспечивается привлекательность службы в Сухопутных войсках?

–В 2015 году в городах страны прошло более ста Дней открытых дверей и агитационных акций «Военная служба по контракту в Вооруженных Силах – твой выбор!». Все мероприятия проводились с демонстрацией различных образцов ВВТ и военного обмундирования. Хочу отметить, что и в этом году везде, где имеются воинские части, вузы Сухопутных войск, обязательно организуются такие мероприятия.

Мы вышли на новый уровень проведения профессиональных праздников различных родов войск. С 2014 года День Сухопутных войск начинается с отдания почестей главнокомандующим Сухопутными войсками прошлых лет с возложением цветов к Могиле Неизвестного Солдата и первому главнокомандующему Сухопутными войсками Маршалу Советского Союза Георгию Константиновичу Жукову.

Знаковым событием прошлого года для нас стал указ Патриарха Московского и всея Руси о придании храму Преображения Господня на Преображенской площади в Москве, имя которого непосредственно связано с легендарными Преображенским и Семеновским полками, статуса главного воинского для наших войск.

Согласитесь, одно из самых больших достижений Министерства обороны за последние годы еще и в том, что очень многое стало прозрачно. Войска открыты для средств массовой информации, родителей призывников. Да и служба стала другой – более насыщенной учениями, стрельбами, полетами, вождением боевых машин. Появилась прекрасная форма одежды. В столовых три первых блюда, три вторых, овощи, фрукты. Хочешь овладеть компьютером – пожалуйста, современной специальностью – ради бога, пользоваться сотовым телефоном – нет запрета.

Наша армия кардинально изменилась в лучшую сторону: стала мобильной, технически оснащенной, высоко отмобилизованной, мотивированной.

В череде новогодних праздников очень скромно отмечена дата, значимая не только для ПВО Сухопутных войск, но и для страны в целом. Между тем у одной из родоначальниц современных Воздушно-космических сил был юбилей – сто лет со дня образования. Какими событиями памятен минувший век? На этот и другие вопросы «Военно-промышленному курьеру» ответил начальник войск противовоздушной обороны СВ генерал-лейтенант Александр Леонов.

–История создания войсковой ПВО началась с проведенных в 1881–1890 годах опытных стрельб по неподвижным воздушным мишеням (змеям, воздушным шарам, аэростатам) и публикаций в этой связи в «Артиллерийском журнале» статей по вопросам теории и практики борьбы с подобными целями. В вышедших в 1911-м «Правилах стрельбы полевой артиллерии» излагались приемы, способы подготовки и ведения огня по дирижаблю и воздушному шару, используемым противником для подъема наблюдателей и корректировщиков артогня. Тогда же были выработаны основные требования к специальному «зенитному» орудию и предложения по его боевому применению.

“Для обеспечения эффективного поражения впервые в мировой практике применена схема смещения точки наведения ЗУР в наиболее опасную область центроплана самолета ”

В июне 1914 – феврале 1915 года инженер Ф. Лендер при участии капитана В. Тарновского спроектировал и изготовил в мастерских Путиловского завода первые четыре 3-дюймовые (76,2-мм) противоаэростатные пушки образца 1914 года (позже названные зенитными).

5 октября 1914-го по повелению (приказу) формируется автомобильная батарея для стрельбы по воздушному флоту. А уже в марте 1915-го – 1-я отдельная автомобильная батарея для стрельбы по воздушному флоту, которая направляется в действующую армию – на Северный фронт под Варшаву. 17 июня 1915 года она отразила налет девяти немецких самолетов, сбив два из них.

Руководство созданием нового рода войск в Красной армии было возложено на единый орган – Управление заведующего формированием зенитных батарей (УПРЗАЗЕНФОР), созданное в июле 1918-го. В процессе военной реформы 1924–1925 годов приняты новые меры по укреплению ПВО. За десять лет количество зенитных орудий в стрелковой дивизии увеличилось с 12 до 18 единиц. Все подразделения и части зенитной артиллерии передавались в подчинение начальников артиллерии фронтов (округов).

В 30-х годах на вооружение ЗА поступают новые образцы вооружения, с которыми войсковая ПВО вступила в Великую Отечественную войну:

• 76,2-мм зенитная пушка образца 1931/38 годов (конструктор – Г. Тагунов);
• 85-мм полуавтоматическая зенитная пушка образца 1939 года (главный конструктор – Г. Дорохин);
• 37-мм автоматическая зенитная пушка образца 1939 года (конструкторы – М. Логинов и Л. Локтев);
• 25-мм автоматическая зенитная пушка образца 1940 года (конструкторы – М. Логинов и Л. Люльев);
• 12,7-мм зенитный крупнокалиберный пулемет образца 1938 года (конструкторы – В. Дегтярев, Г. Шпагин).

Кроме того, к началу войны были созданы:

• для приграничных военных округов – радиоулавливатель самолетов с непрерывным излучением энергии РУС-1 («Ревень», 1939, руководитель разработки – Д. Стогов);
• для службы ВНОС и общевойсковых формирований – РЛС дальнего обнаружения с импульсным излучением энергии РУС-2 («Редут», 1940, руководитель разработки – Ю. Кобзарев).

Впервые официально деление зенитной артиллерии по предназначению на войсковую и позиционную (позднее Войска ПВО территории страны) зафиксировано в «Наставлении по боевому применению зенитной артиллерии», изданном в 1939 году.

В начальный период Великой Отечественной войсковая ПВО организационно формировалась в зенитные артиллерийские батареи, отдельные зенитные артдивизионы и армейские полки среднекалиберной и малокалиберной зенитной артиллерии (СЗА и МЗА). В составе стрелковых дивизий предусматривалось иметь по одному зенитному артиллерийскому дивизиону (восемь 37-мм АЗП и четыре 76-мм ЗП в каждом), что позволяло штатными средствами создать на фронте шириной 10 километров плотность 1,2 орудия и 3,3 зенитного пулемета на один километр.

Наземными средствами войсковой ПВО за годы войны сбито 21645 самолетов, из них ЗА среднего калибра – 4047, ЗА малого калибра – 14657, зенитными пулеметами – 2401, ружейно-пулеметным огнем – 540.

В докладе Главного управления командующего артиллерией для представления в Генштаб 30 мая 1945 года говорилось: «Сухопутные войска должны иметь свои наземные средства ПВО, которые независимо от ВВС и Войск ПВО страны были бы способны самостоятельно и постоянно прикрывать группировки войск и объекты войскового тыла». Подчеркивалось: «Таким образом, выделение в ноябре 1941 года средств ПВО войск из общей системы ПВО является правильным».

–В послевоенные годы был сделан рывок в техническом перевооружении войск. О чем говорит этот опыт?

–Тогда были созданы новые автоматизированные зенитные артиллерийские комплексы малого, среднего и крупного калибров, а также многоствольные зенитные артиллерийские и пулеметные установки. В 1948–1957 годах на вооружение приняты зенитный артиллерийский комплекс С-60 в составе 57-мм АЗП, СОН-9 (СОН-15), ПУАЗО-5 (ПУАЗО-6) или РПК-1 «Ваза»; 57-мм спаренная зенитная самоходная установка С-68; 100-мм зенитный артиллерийский комплекс КС-19 в составе 100-мм зенитной пушки, СОН-4 с ПУАЗО-7; 14,5-мм и 23-мм зенитные установки; радиолокационные станции разведки и целеуказания МОСТ-2, П-8, П-10. В 1953-м появился первый отечественный автоматизированный комплекс управления зенитной артиллерией КУЗА-1 и его мобильный войсковой вариант КУЗА-2.

При подведении итогов проведенного в июле 1957 года КШУ Белорусского военного округа министром обороны СССР Маршалом Советского Союза Жуковым впервые признана необходимость создания в СВ нового рода войск – противовоздушной обороны. Приказом министра обороны СССР № 0069 от 16 августа 1958 года подразделения, части и соединения войсковой зенитной артиллерии, обеспечивающие ее структуры, организационно входившие в состав СВ, а также ряд военных учебных заведений и учебных центров были выведены из подчинения командующего артиллерией и выделялись в новый самостоятельный род войск.

С появлением реактивной авиации в 1957–1959 годах пошел процесс замены зенитных артиллерийских систем среднего и крупного калибра зенитными ракетными комплексами. В первый период это были ЗРК С-75. Однако являясь достаточно грозным оружием, они имели недопустимо низкую по меркам войск ПВО СВ мобильность. В 1960–1975-м появление ракет класса «воздух-земля», противорадиолокационных и баллистических потребовало новых подходов к разработке системы вооружений. Для ее создания и становления определяющую роль сыграло постановление ЦК КПСС и Совмина от 1967 года «О неотложных мерах по разработке и производству средств ПВО Сухопутных войск Советской армии».

Фото: armyman.info

Первенцем стал ЗРК «Круг» (1965, генеральный конструктор комплекса – академик В. Ефремов, генеральный конструктор ракеты – Л. Люльев). На гусеничных шасси высокой проходимости размещались все боевые средства: РЛС обнаружения и целеуказания, РЛС сопровождения цели и наведения ракет, пусковые установки с двумя ЗУР на каждой. Комплекс мог развертываться на неподготовленных позициях за пять минут. Дальняя граница зоны поражения составляла 50, высота – от 3 до 24,5 километра.

Для борьбы с авиацией на малых и средних высотах создан ЗРК «Куб» (1967, генеральный конструктор – Ю. Фигуровский, ракеты – А. Ляпин, полуактивной радиолокационной головки самонаведения – И. Акопян). Комплекс имел две основные боевые единицы: самоходную установку разведки и наведения и пусковую установку с тремя самонаводящимися твердотопливными зенитными ракетами на каждой. Совмещение РЛС обнаружения, наведения и подсвета на одном шасси осуществлено впервые в мировой практике. На базе ЗРК малой дальности «Куб» (17, в последующем – 23–25 км) с 1967 года начали формироваться зенитные ракетные полки танковых дивизий.

А для защиты мотострелковых был создан ЗРК малой дальности «Оса» (1971, генеральный конструктор комплекса – В. Ефремов, ракеты – П. Грушин), у которого все боевые элементы размещались на базе плавающего высокопроходимого колесного самохода. Это позволяло обеспечивать защиту прикрываемых войск при нахождении непосредственно в их боевых порядках и вести борьбу со средствами воздушного нападения на дальностях до 10 километров и высотах от 10–15 метров до 6 километров.

Для дивизионного звена войск ПВО СВ разработаны зенитная самоходная установка ЗСУ-23-4 «Шилка» (главный конструктор – Н. Астров, РЛС и СРП – В. Пиккель) и легкие ЗРК ближнего действия с пассивными средствами обнаружения и поражения цели «Стрела-1», в последующем целое семейство типа «Стрела-10» (генеральный конструктор – А. Нудельман). А для непосредственного прикрытия – переносной ЗРК (ПЗРК) «Стрела-2М» (1970, генеральный конструктор – С. Непобедимый).

В ходе октябрьской 1973 года арабо-израильской войны ЗРК «Квадрат» (экспортное наименование – ЗРК «Куб») уничтожили 68 процентов авиации ЦАХАЛ, в основном самолеты типа «Фантом» и «Мираж», при среднем расходе ракет 1,2–1,6 на одну цель.

–Для чего войсковой ПВО со временем потребовались огневые средства дальнего действия?

–В 1975–1985 годах с появлением новых типов СВН (крылатые, тактические и оперативно-тактические баллистические, авиационные баллистические ракеты, беспилотные летательные аппараты первого поколения, модернизированные УР типа «Мейверик», «Хеллфайр», ПРР «Харм» увеличенной дальности и точности) модернизационный потенциал ВВТ ПВО СВ себя исчерпал.

К 1983–1985 годам приняты на вооружение и стали поступать в войска средства ПВО нового – третьего поколения, включавшие ЗРС среднего и дальнего действия. А также ЗРК малой дальности, ЗПРК ближнего действия, ПЗРК непосредственного прикрытия.

ЗРС дальнего действия С-300В (1988, генеральный конструктор системы – В. Ефремов, зенитных управляемых ракет – Л. Люльев) изначально разрабатывалась как средство противоракетной обороны на ТВД. Но на нее были дополнительно возложены функции борьбы с особо важными аэродинамическими VIP-целями – воздушными командными пунктами, самолетами ДРЛОиУ типа «Авакс», самолетами-целеуказателями разведывательно-ударных комплексов, постановщиками помех на предельных дальностях, пилотируемой тактической авиацией и крылатыми ракетами.

В состав ЗРК средней дальности «Бук» (1979, генеральный конструктор – А. Растов, в последующем – Е. Пигин, ракеты – Л. Люльев, полуактивной радиолокационной головки самонаведения – И. Акопян) было введено принципиально новое, не имеющее аналогов в мире боевое средство – самоходная огневая установка. На ней размещались РЛС сопровождения и станция подсвета цели, вычислительные средства, системы телекодовой связи, стартовая автоматика и четыре твердотопливные ЗУР, что позволяло по данным целеуказания с КП системы или автономно бороться с широким спектром воздушных целей. В настоящее время на вооружении стоит более современная модификация – «Бук-М2».

“ЗРК «Тор» до сих пор не имеет аналогов и фактически остается единственным средством, обеспечивающим борьбу с ВТО над полем боя ”

ЗРК малой дальности «Тор» (1986, генеральный конструктор – В. Ефремов, ракеты – П. Грушин) разрабатывался как основное средство борьбы с ВТО, для чего в его состав была введена РЛС разведки целей с диаграммой направленности, нечувствительной к углам подхода целей, и РЛС сопровождения с малоэлементной фазированной антенной решеткой. ЗРК «Тор» до сих пор не имеет аналогов в мире и фактически остается единственным средством, обеспечивающим борьбу с ВТО над полем боя.

ЗПРК ближнего действия «Тунгуска» (1982, генеральный конструктор – А. Шипунов, главные конструкторы пушечного автомата и ракеты – В. Грязев, В. Кузнецов) разрабатывался для борьбы с тактической и армейской авиацией непосредственно над передним краем, а также для поражения вертолетов огневой поддержки типа «Апач». Комплекс тоже не имеет аналогов за исключением отечественного ЗРПК нового поколения «Панцирь-C1», созданного на базе технических решений «Тунгуски».

ПЗРК «Игла-1», «Игла» (1981, генеральный конструктор – С. Непобедимый) создан для непосредственного прикрытия войск и объектов от атакующих средств воздушного нападения. Для обеспечения эффективного поражения в нем впервые в мировой практике применены схема смещения точки наведения ЗУР в наиболее опасную область центроплана самолета, подрыв вместе с боевой частью остатков смесевого топлива маршевого двигателя ракеты, заглубленный подрыв совокупного боевого снаряжения.

–Получается, почти все средства войсковой ПВО не имеют аналогов. А что отличает современные и перспективные системы ВВТ?

–В настоящее время на вооружении соединений ПВО военных округов состоит ЗРС дальнего действия С-300В, обеспечивающая поражение аэродинамических воздушных целей на дальности до 100 километров. Ей на смену с 2014 года стала поступать система С-300В4, способная бороться со всеми типами существующих СВН на увеличенных дальностях. Возможности поражения воздушных целей, показатели надежности и помехозащищенности улучшены в 1,5–2,5 раза. На столько же увеличены прикрываемые от ударов баллистических ракет площади, а время на подготовку к пуску сокращено.

В войска продолжает поступать современная модификация комплекса – «Бук-М2». При сохранении прежнего количества боевых средств вчетверо (с 6 до 24) увеличено число одновременно обстреливаемых зрдн воздушных целей, обеспечена возможность поражения тактических ракет с дальностью пуска до 150–200 километров. Особенность – размещение на СОУ средств разведки, наведения и пуска ЗУР. Это дает максимальную скрытность боевого применения и живучесть в составе дивизиона, минимальное время развертывания (свертывания), а также возможность выполнять одиночной СОУ боевую задачу автономно.

В 2016 году в Сухопутные войска планируется поставка первого бригадного комплекта ЗРК средней дальности «Бук-М3».

С 2011-го поступает новая модификация комплекса «Тор» – «Тор-М2У». Он позволяет вести разведку в движении по любой местности и осуществлять одновременный обстрел четырех воздушных целей, обеспечивая всеракурсное поражение. Процессы боевой работы полностью автоматизированы. С 2016 года в войска начнет поступать и комплекс «Тор-М2», который по сравнению с прежними модификациями имеет в 1,5–2 раза улучшенные характеристики.

Как вы правильно заметили, Российская Федерация входит в число немногих стран, имеющих возможность самостоятельно разрабатывать и производить ПЗРК. Максимальная скрытность, малое время реакции, высокая точность, простота обучения и применения создают серьезную проблему воздушному противнику. С 2014 года на оснащение подразделений ПВО Сухопутных войск и ВДВ начали поступать также современные ПЗРК «Верба», которые имеют высокую эффективность в условиях мощных организованных оптических помех.

ЗРС С-300В4, «Бук-М3» и «Тор-М2» указом президента включены в перечень приоритетных ВВТ, определяющих облик перспективных систем. В целом за 2011–2015 годы в войсках ПВО СВ современным вооружением оснащены две вновь сформированные зенитные ракетные бригады и подразделения ПВО восьми общевойсковых соединений. Укомплектованность им – более 35 процентов.

–Александр Петрович, каковы перспективы развития войск ПВО СВ?

–Назову основные направления:

• совершенствование организационно-штатных структур органов военного управления, соединений, воинских частей и подразделений в целях максимального использования боевых возможностей поступающего и разрабатываемого зенитного ракетного вооружения;
• разработка ВВТ нового поколения, способных эффективно бороться со всеми типами СВН, включая создаваемые на основе гиперзвуковых технологий;
• совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров, в том числе младших специалистов, обучающихся в специализированных учебных центрах войск ПВО СВ.

Что касается приоритетов, то это совершенствование системы управления развитием и подготовкой войск, формирование единой военно-технической политики, завершение ведущихся ОКР в плановые сроки, создание конструкторского и производственного задела. Напомню слова Георгия Константиновича Жукова, не утратившие актуальности и сейчас: «Надежная противовоздушная оборона, способная отразить удары противника, особенно в начальный период войны, создает благоприятные условия для вступления в войну Вооруженных Сил. Тяжкое горе ожидает ту страну, которая окажется неспособной отразить удар с воздуха».

Сегодня всех здравомыслящих граждан волнует, почему экономика России снова оказалась в кризисе. Почему падение цен на нефть ударило по нам больнее, чем по другим. И что делали четверть века наши финансовые и прочие гуру, которые так красиво рассказывали о рыночном рае. Ответить на эти вопросы попытались участники Х Международного форума по вопросам безопасности.

С момента появления ссудного капитала перед мировой экономикой стоял выбор между двумя путями развития: производство товаров или нажива на виртуальных деньгах. К сожалению, для большинства более привлекательным оказался второй. Сегодня реальный сектор экономики в объеме мирового ВВП занимает лишь пять процентов, все остальное принадлежит спекулятивному.

Последние доноры

Именно по этой паразитарной модели пошло развитие нашей страны после распада Советского Союза. «Успехи» впечатляющие. Если 25 лет назад Россия производила пятую часть мирового ВВП, то теперь – около пяти процентов. Получается, наша экономика откатилась на десятилетия назад.

“Вячеслав Соловов:
«У нас не кризис, а результат бездарного управления экономикой. Так уже было, когда ею руководили Гайдар и Джеффри Сакс» ”

С началом гайдаровских реформ на продажу пустило все: заводы, совхозы, нефть, газ, редкоземельные металлы. Дошло до территории.

«Забайкальский губернатор хотел отдать в аренду на 49 лет 115 тысяч гектаров земли, граничащей с Китаем, – приводит пример заместитель председателя Комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев. – Пришлось подключить Генпрокуратуру и сделку нейтрализовать. Тем не менее существует закон «О территориях опережающего развития», по которому мы, оказывается, можем отдавать неограниченные площади в аренду на 70 лет, фактически навсегда. Это последнее, что осталось, больше продавать нечего».

Все «реформы», которые проводились 25 лет, увы, плохо увязываются с экономической теорией, но легко с Уголовным кодексом, потому что ничего научно обоснованного в них нет и ни одна не увенчалась успехом. В 1998-м в России было 34 региона-донора, в 2006-м – 22. Сегодня осталось 10. Большинство регионов не могут себя содержать. Стагнация перешла в рецессию, серьезных приоритетов развития, судя по последним выступлениям ответственных за экономику, нет. Приняли экономическую стратегию. Но она не дает представления о дальнейшем пути страны. Получается, в ближайшие три – пять лет падение объемов производства будет продолжаться.

Второй год действуют западные экономические санкции. На 40 процентов сжался импорт. Вроде бы хорошо – меньше покупать за рубежом. Но как минимум на те же 40 процентов должно вырасти собственное производство. А ничего подобного не наблюдается, даже в сельском хозяйстве сокращаются посевы овощей и картофеля, других культур. Говорим об импортозамещении. О каком, если ничего не замещаем? Просто нашли других импортеров.

«У нас на заседании Государственной думы был заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович, – напоминает Арефьев. – Сказал, что импортозамещение есть. Это из серии «Если кто-то кое-где у нас порой». Крохи, не имеющие никакого значения в макроэкономических показателях».

В прошлом году, когда резко подорожал доллар, цена на импорт тоже пошла вверх. В любом государстве воспользовались бы ситуацией для развития собственной промышленности. А у нас? Учетной ставкой перекрыли все кредиты. Деньги в экономику не идут, хотя на депозитах в банках размещен 21 триллион рублей. Из них за 10 месяцев 2015 года было выдано всего 360 миллиардов инвестиций, лишь шесть процентов общего объема вложений. Кредитная система не работает, так как ссудный процент заоблачно высок.

«У нас в Волгоградской области за последние два года закрылись судоверфь, ОАО «Химпром», алюминиевый, тракторный, шарикоподшипниковый, завод бурового оборудования», – перечисляет Арефьев. Чем вызвана катастрофа промышленности? Тем, что у нас культ стерилизации денежной массы. Давно уже нет на постах в правительстве Кудрина, но дело его живет. Уровень монетизации в нашей экономике – всего 42–45 процентов, а в развитых странах – 80–120 процентов, в Китае – 200 процентов.

Преемники Кудрина, как мантру, повторяют: нам не надо много денег, будет инфляция. Но Евгений Примаков и Юрий Маслюков, которые спасли страну от экономической пропасти после дефолта 1998 года, не раз подчеркивали: не надо путать увеличение денежной массы с инфляцией. У нас помимо банковских депозитов порядка 500 миллиардов долларов в суверенных фондах. Почему эти деньги не работают?

Где деньги лежат

Этот вопрос задавали и председателю правительства Дмитрию Медведеву, и его заместителю Аркадию Дворковичу, напоминает Арефьев. Безрезультатно. Да и что можно ответить, если Российская Федерация упорно отправляет деньги в США под смешной процент. В 2015-м, например, под 0,27 годовых.

В государстве не хватает наличности, а мы выгоняем деньги за границу: во Францию, Германию, куда угодно. Американцы у нас вроде бы во врагах числятся, а в августе 2015-го в их ценные бумаги мы вложили 3,5 миллиарда долларов, в 2016-м – еще 1,5 миллиарда. Не пора ли привлечь к ответственности тех, кто это делает? Тем временем в России задыхаются от безденежья и закрываются больницы, детсады, школы, заводы и фабрики.

Нам объясняют: на Западе надежнее хранить средства. Но зачем их хранить вместо того, чтобы вкладывать в развитие страны. Или в правительстве не понимают, что если в январе вложить в экономику рубль, то в декабре получишь два. Есть отрасли с быстрой окупаемостью. Все это, правда, требует работы, а не перебирания бумажек и пустых деклараций.

Коллаж Андрея Седых

Любой завод, фабрику можно задушить, не давая средств. Но вместе с ними погибнут детский сад, школа, больница. Именно об этом говорит бюджет 2016-го. Мы сократили ассигнования на здравоохранение, образование, социальную поддержку. Значит, в следующем году они будут деградировать дальше.

А если действительно не хватает денег, почему бы не поискать их как следует. В 34 странах действует прогрессивный налог на доходы, что совершенно справедливо. Пенсионер и олигарх не должны платить по одной ставке. Прогрессивный подоходный налог есть в Швеции, Франции, США, Германии… Депутаты из думского Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству пытались внести подобный закон, который может дать 4,7 триллиона рублей, но они получили по рукам.

Те же депутаты предлагают: тогда давайте введем валютный контроль, иначе спекуляции на курсах будут продолжаться, мы не сможем остановить инфляцию и падение рубля. Но и тут высокое руководство стоит на своем: валютного контроля не будет.

Вспомним: сразу после войны открывалось по 1500 заводов в год, потому что нужны были рабочие места, требовалась товарная масса. «Я работаю в Комитете по экономической политике. Знаете, чем мы занимаемся? Созданием конкурентной среды, инвестиционного климата. Как эти категории измеряются – килограммами, тоннами или метрами, не знаю, но деньги на все идут исправно, а результата нет», – недоумевает Арефьев.

Вся экономическая политика сводится к тому, чтобы выгрести деньги из карманов граждан, а не заработать.

Рубль на привязи

То же самое с малым бизнесом. На словах он основа экономики. На деле в прошлом году налог на недвижимость стали рассчитывать по кадастровой стоимости. Арендная плата поднялась в два-три раза. Только в первом квартале 2015 года было уничтожено 300 000 предприятий малого бизнеса.

На селе налог на землю и недвижимость вырос в десятки раз. В результате посевы картофеля сократились на 17, овощей – на 24 процента. На конференции приводился пример: «На личных подворьях выращивается 80 процентов картофеля, 70 процентов овощей и половина скота. Но в августе 2015-го в правительстве додумались до решения ограничить поголовье: не больше 20 – мелкого и пяти – крупного рогатого. Волюнтаризм хуже хрущевского! Слава богу, после протестов ограничения сняли».

Законы об увеличении фискального бремени рождаются один за другим. Сбор на капитальный ремонт жилого фонда (500–1500 рублей), курортный – 150 рублей в день. Три рубля за километр с дальнобойщиков. Позорный налог на занятость. Старуха, которая вяжет носки и продает, обязана купить патент. Без него – шесть лет за незаконное предпринимательство.

«Ситуацию с дальнобойщиками никто не просчитывал, – констатирует координатор рабочей группы Экспертного совета Комитета Госдумы по транспорту Юрий Нагерняк. – У нас до введения «налога Ротенберга» доходы дальнобойщиков составляли 60–70 тысяч рублей, из которых 30 тысяч шло на текущие расходы: топливо, ремонт, запчасти и т. п. Средний возраст грузового автотранспорта – 19 с лишним лет, так что траты на него будут только возрастать. Одно из последствий – рост цен, другое – отрасль просто развалится. Никто не повезет себе в убыток».

При «экономисте» Гайдаре обществу внушали, что план и рынок несовместимы. Но что мы видим в самых конкурентоспособных российских компаниях? В «Газпроме», «ЛУКойле», «Роснефти» – везде есть план и довольно жесткий. Вячеслав Соловов, в прошлом заместитель председателя Центрального банка, своими руками составил десятки кредитных и кассовых планов Советского Союза, присутствовал на заседаниях правительства, в том числе при Косыгине, Рыжкове и Примакове: «Почему у нас все так плачевно? Потому что у нас не кризис, а результат бездарного управления экономикой со стороны либерального блока правительства, Центрального банка, Государственной думы. Так уже было, когда экономикой руководили Гайдар и небезызвестный Джеффри Сакс. В 1992 году предлагалось как выход из положения провести межотраслевой зачет для ликвидации системы неплатежей. Я попытался объяснить Анатолию Чубайсу: никакой эмиссии не будет, это в основном техническая операция – провести зачет, разобраться, чтобы каждый мог платить по изменившейся ситуации. Он мне тогда пожал руку и сказал: «Вячеслав Иванович, вы правы, но мы будем делать по-своему».

При таком подходе страна вряд ли чего добьется. Сейчас разрабатывается «Стратегия-2030», но об этом мало кто знает. Важнейший документ рождается в тиши кабинетов. А значит, никто не гарантирует, что мы опять не наступим на старые грабли.

Многие наши министерства, ведомства, Центральный банк и крупнейшие государственные корпорации находятся под контролем американских аудиторских служб, в частности Pricewaterhouse Coopers. Причем они могут, как говорится, влезать в любые дела наших структур. Обретя в 1991-м независимость, на самом деле Россия согласилась на экономический диктат США, западных финансовых организаций типа МВФ и ВТО. Рубль был и остается жестко привязанным к курсу зеленого. Хотя уже даже Иран заявил, что не будет продавать нефть за доллары.

Если мы хотим обрести настоящую независимость и не полагаться только на военную силу, то должны начать с модернизации экономики. Политика, подчеркивали классики, всего лишь ее концентрированное выражение.

Анкарой развернута агрессивная информационная кампания в ведущих мировых СМИ против России с целью не допустить потерю своего контроля над северной и северо-западной частью Сирии, где турецкие власти в последние годы де-факто являлись абсолютными хозяевами. Но ситуация стремительно изменилась в пользу сирийской армии, которая освобождает города страны из–под оккупации ИГИЛ  (запрещена в РФ) при поддержке российских ВКС.

Именно поэтому в последнее время мы слышим в адрес России много обвинений со стороны руководства Турции, ее союзников и подконтрольных филиалов известных организаций. Находившийся с визитом на Украине премьер-министр Ахмед Давутоглу, например, договорился даже о, якобы, нанесенном Россией из акватории Каспийского моря ударе… баллистической ракетой по госпиталю в провинции Идлиб.

Чудовищная ложь. При всем уважении к должности турецкого премьера для таких обвинений надо обладать хотя бы маломальскими военными знаниями и понимать, что надводные корабли, тем более корабли Каспийской флотилии, имеющие небольшое водоизмещение, не оснащаются баллистическими ракетами. В их составе нет ни одного, который способен осуществлять такие пуски.

Не говоря уже о том, что подобное оружие подлежит безусловному международному контролю, в том числе со стороны США, в соответствии с договорами о нераспространении, по РСМД и другими, а обо всех пусках баллистических ракет надлежит заблаговременно информировать соответствующие инстанции. Так что вряд ли кого серьезно напугает эта «турецкая утка».

Чтобы немного сбить спесь с обвинителей России в агрессивных намерениях, скажем, что нам пока вполне достаточно применения крылатых ракет дальнего действия морского базирования «Калибр», стартовавших по позициям боевиков в Сирии с акватории Каспийского моря. Они преодолели в полете расстояние свыше 1500 км и поразили цели с высочайшей точностью.

При необходимости найдется в арсеналах и другое, еще более совершенное оружие подобного класса. Напомним в связи с этим, что на «МАКСе-2015» ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» (КТРВ) представило широкую гамму продукции военного назначения, в том числе новую крылатую ракету «Гром», в справочных данных о которой на стенде ничего не значилось. Видимо поэтому, мало что сообщалось и в СМИ.

Новая крылатая ракета «Гром» – управляемое авиационное средство класса «воздух-поверхность», которое является продолжением развития КР «Х-38МЭ» с лазерной головкой наведения. Она разработана в двух вариантах: управляемая ракета «Гром-Э1» и планирующий управляемый боеприпас «Гром-Э2». Ракета «Гром-Э1»  имеет модульную конструкцию, несколько вариантов управления и наведения: лазерное, тепловизионное, радиолокационное, а также через спутник.

В отличие от «Калибров» эта ракета является дозвуковой, но ее уникальность в высоте и дальности полета, а также боевой нагрузке. Боевая нагрузка сопоставима с крылатой ракетой «Х-38», у которой при стартовом весе 520 кг вес боевой части составляет 250 кг, что достаточно эффективно.

Генеральный директор ОАО «КТРВ» Борис Обносов в ходе работы «МАКС-2015» сообщил газете «ВПК»: «В 2015 году мы закончили многоцелевую ракету Х-38 с лазерной головкой. На основе ее создавался и «Гром». У «Гром-1Э» есть двигатель и система наведения, а «Гром-2Э» это по существу планирующая бомба. Вместо двигателя там располагается дополнительная боевая часть весом в 130 кг (итого 380 кг)».

Б. Обносов добавил, что он не знает аналогов этой ракеты, поскольку она превосходит (по своим ттх) все известные подобные КР и планирующие боеприпасы.

Все изложенное, во-первых, говорит о том, что на мировом рынке вооружений с выходом этой продукции позиции РФ еще более укрепятся. Во-вторых, попытки международной изоляции провалились. Даже под прессом западных санкций наша страна способна производить высокотехнологичное, инновационное, не имеющее мировых аналогов, вооружение, которое в умелых руках всегда защитит честь, суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации.

Олег Фаличев

Опубликовано 17.02.2016

Не секрет, что продолжительное время мы отставали от передовых западных стран в развитии робототехники для нужд обороны. Но за последние годы сделан серьезный рывок. Сегодня в войсках действуют сотни различных робототехнических устройств, способных выполнять самую разную работу – от воздушной разведки до проделывания проходов в минных заграждениях. Все ли проблемы решены, каковы перспективы? На эти вопросы «ВПК» ответил начальник Главного научно-исследовательского испытательного центра робототехники Министерства обороны Российской Федерации Сергей Попов.

– Сергей Анатольевич, как изменилась ситуация с развитием робототехники в оборонном ведомстве? Появился единый орган, который отвечает за это направление?

“Внедрение технологий искусственного интеллекта позволяет достичь принципиально новых тактико-технических характеристик, недоступных экипажным средствам, минимизировать потери личного состава и снять связанные с этим ограничения по формам и способам применения традиционных сил ”

– Ситуация изменилась кардинально. Если раньше этим вопросом разрозненно занимались различные ведомства и организации, причем без единого четкого плана, то теперь создан Главный научно-исследовательский испытательный центр робототехники Министерства обороны. Он образован на основании правительственного распоряжения от 15 февраля 2014 года.

– Чем это было вызвано?

– В армиях иностранных государств делается ставка на перспективные средства вооруженной борьбы, в том числе военную робототехнику. География ее применения уже довольно обширна. Это Югославия, Ирак, Афганистан, Ливия, Сирия... Беспилотная авиация применяется во всех современных вооруженных конфликтах. Это вызывает необходимость наращивания нашего боевого потенциала за счет создания качественно новых средств. Одно из перспективных направлений – автоматизация, базирующаяся на технологиях военной робототехники.

Основной целью деятельности нашего центра является проведение прикладных научных исследований и испытаний, связанных с разработкой робототехнических комплексов (РТК) военного назначения. То есть нам вменены функции головной научно-исследовательской организации Минобороны в этой области.

– Возможно, ответ на поверхности, но зачем нужна военная робототехника, если лучше солдата и офицера никто не выполнит боевую задачу?

– Все зависит от конкретной ситуации. Согласитесь: для чего рисковать жизнями при разминировании минных полей в боевой обстановке под огнем противника, если с этим успешно справляется робот. Я уж не говорю о разведке и наблюдении за местностью над территорией неприятеля.

Практическая потребность оснащения Вооруженных Сил робототехникой определяется исходя из прогнозируемого характера перспективных войн и вооруженных конфликтов с учетом решаемых специфических задач, которые характеризуются следующими основными признаками:

• высоким риском для жизни и здоровья человека;
• значительной сложностью и трудоемкостью выполнения;
• большой ответственностью за результаты.

Проще говоря, роботы позволяют снизить боевые потери и максимизировать эффективность выполнения задач по предназначению.

– Вы сказали, что ситуация в Вооруженных Силах РФ с роботизацией поменялась кардинально, создан Главный научно-исследовательский испытательный центр робототехники. А какие еще мероприятия проводятся в Минобороны по роботизации армии?

– Многое пришлось начинать чуть ли не с нуля. Но на данный момент в нашем ведомстве:

• разработана концепция применения РТК военного назначения;
• разработана комплексная целевая программа «Создание перспективной военной робототехники до 2025 года»;
• под руководством министра работает Комиссия Минобороны РФ по развитию таких комплексов;
• разрабатываются государственные военные стандарты, устанавливающие единые требования к военной робототехнике и нормативно-техническим документам;
• организована работа по дооснащению полигонов и испытательных центров;
• ведется обучение специалистов на новые и перспективные образцы военной робототехники в системе профессионального образования Минобороны и на предприятиях промышленности, осуществляющих разработку и производство РТК.

Как видите, основа заложена хорошая.

– Что конкретно понимается под роботизацией Вооруженных Сил?

Фото: nevskii-bastion.ru

– Она является составной частью общего процесса повышения качественного уровня ВВСТ, отвечающих требованиям информационной эпохи. Это направление рассматривается как одно из важнейших в совершенствовании и качественном обновлении форм и способов решения боевых задач, технического и тылового обеспечения, включая медицинское.

Если говорить научным языком, то под роботизацией Вооруженных Сил понимается комплекс взаимоувязанных организационных и военно-технических мероприятий, направленных на освоение безлюдных или малолюдных военных технологий, обеспечивающих полное или частичное исключение личного состава при решении боевых и других задач, сопряженных с опасностью для жизни и здоровья. Повторю: одна из главных целей – снижение боевых потерь, уровня травмирования и профессиональных заболеваний военнослужащих.

Что касается других задач, то это:

• придание нового качества состоящим на вооружении и перспективным образцам ВВСТ;
• расширение функциональных возможностей бойца;
• снижение негативного влияния человеческого фактора на результативность противоборства за счет автоматизации наиболее ответственных, трудоемких и опасных операций.

Благодаря реализации государственного оборонного заказа и Госпрограммы вооружения сегодня есть возможность осваивать и активно применять широкую номенклатуру наземных, морских и воздушных военных роботов.

С 2011 года количество только беспилотных летательных аппаратов в Вооруженных Силах возросло в девять раз, наземных роботов – втрое, морских – вчетверо. В качестве успешных примеров применения робототехники можно привести участие БЛА в антитеррористической операции ВКС в Сирийской Арабской Республике. БЛА активно привлекаются к поиску незаконных бандформирований. Наземные РТК применяются при разминировании на Северном Кавказе.

Фото: HR.ru

На современном этапе технического развития инженерными войсками используются новейшие робототехнические комплексы. Например, «Уран-6», предназначенный для очистки местности от противопехотных мин и взрывоопасных предметов, «Уран-14» – для тушения очагов пожаров. Эти РТК применялись и в стратегическом командно-штабном учении «Центр-2015»: участвовали в практическом разминировании на полигонах Донгузский и Ашулук.

После завершения войсковых испытаний робототехнических комплексов разминирования и пожаротушения ими будут укомплектованы все соединения и учебные центры инженерных войск.

В настоящее время ведутся опытно-конструкторские работы, проходят испытания РТК нового поколения. Уже в этом году ряд из них поступит в войска.

Таким образом, военные роботы предназначены прежде всего для решения задач боевого (оперативного), технического и тылового обеспечения действий войск в условиях, когда применение экипажных, обитаемых и пилотируемых средств невозможно либо нецелесообразно. Высокая автоматизация управления, внедрение технологий искусственного интеллекта позволяют достичь принципиально новых тактико-технических характеристик, недоступных пилотируемым (экипажным) средствам, минимизировать потери личного состава и снять связанные с этим ограничения по формам и способам применения традиционных сил.

– И все же робот – штука пока экзотическая в массовом понимании. Давайте поясним, из чего состоит РТК. Какие еще образцы можно привести в пример?

– Военный робот представляет собой совокупность функционально связанных элементов. В частности:

• базовый носитель – это могут быть шасси любой конфигурации, предназначенные для применения в различных средах;
• специализированное навесное (встраиваемое) оборудование в виде набора съемных модулей полезной (целевой) нагрузки;
• средства обеспечения и обслуживания, используемые при подготовке к применению и технической эксплуатации робота.

Состав специализированного оборудования устанавливается исходя из функционального предназначения робота и может включать:

• средства разведки;
• навигационные устройства;
• специальное технологическое оборудование;
• средства телекоммуникации;
• специализированные вычислители с программно-алгоритмическим обеспечением;
• средства радиоэлетронной борьбы;
• защитные средства.

Помимо этого, как вы понимаете, любой робот требует обеспечения и обслуживания. То есть необходимы:

• диспетчерский пункт управления, контроля и обработки информации;
• средства доставки, транспортировки, запуска (старта);
• средства снаряжения, заправки, зарядки;
• комплекс подготовки специалистов;
• комплект руководящих документов;
• комплект ЗИП.

Каким бы умным и автономным ни был робот, без человеческого участия ему не обойтись.

«Уран-6» предназначен для очистки местности от противопехотных мин и взрывоопасных предметов
Фото: arms-expo.ru

На проведенной 10 февраля Министерством обороны военно-научной конференции по робототехнике в парке «Патриот» были представлены образцы, используемые в Вооруженных Силах, и впервые показаны инициативные разработки. Кроме упомянутых «Уранов» там демонстрировались беспилотные летательные аппараты «Элерон» и «Орлан-10». Из десятков моделей, разработанных предприятиями ОПК в инициативном порядке, стоит назвать мобильную автономную роботизированную систему повышенной проходимости для сопровождения пехоты «МАРС А-800». Среди экспонатов были новые БЛА, в том числе сверхлегкие тактического звена, подвижные робототехнические платформы высокой проходимости. Многие обладают уникальными ТТХ. Всего было выставлено более 150 образцов и технологий, участвовали свыше 950 специалистов-участников. А число посетителей мероприятия почти в два раза превзошло ожидания. Конференция задумывалась как специализированная дискуссионная площадка для обсуждения вопросов роботизации и стала первым масштабным мероприятием по этой тематике, которое объединило в «одном зале» руководящий состав Минобороны, представителей силовых структур, Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ, научно-исследовательских организаций, предприятий ОПК.

Что касается проблем, то системный подход к роботизации Вооруженных Сил приведет в соответствие возможности оборонно-промышленного комплекса и требования Министерства обороны к РТК военного назначения. Вопрос успешно решается. Есть комплексная целевая программа «Роботизация-2025», утвержденная министром обороны в октябре 2014 года. Она способствует эффективной координации исследований в нашей области.

– На ваш взгляд, какие направления научного поиска наиболее актуальны для робототехники?

– На данном этапе особую значимость приобретает проведение комплексных масштабных исследований по определению места и роли робототехники в будущей системе вооружения армии. Важна разработка перспективных форм и способов боевого применения, состава роботизированных формирований.

– Вы контролируете этот процесс?

– Выезды рабочих групп нашего центра на предприятия промышленности для отбора предложений и реализации проектов будут иметь плановый и регулярный характер. Для этого разрабатывается реестр производителей, специализирующихся на создании образцов и технологий военной робототехники.

Что касается рассмотрения и экспертизы инициативных проектов, то в Главном центре создан научно-технический совет, в состав которого вошли ведущие специалисты в области военной робототехники, в том числе 15 докторов и 18 кандидатов наук.

– Над чем предстоит поработать Главному центру военной робототехники в ближайшей перспективе?

– Фронт работ довольно обширен. Наиболее востребовано создание научно-методического аппарата по обоснованию задач, для решения которых целесообразно привлечение роботов. Актуально формирование многоцелевой интегрированной системы моделирования облика и виртуальной отработки перспективных РТК и систем военного назначения, построение методического аппарата по обоснованию рациональной номенклатуры и потребного количества роботов, формирование концепции управления жизненным циклом, в частности системы технической эксплуатации на основе интегрированной логистической поддержки. Отдельный большой вопрос – создание системы обучения и подготовки специалистов по военным роботам.

Для воплощения в жизнь этих направлений Главный центр обладает, подчеркну еще раз, высокопрофессиональным научным потенциалом военнослужащих и гражданского персонала. Сформирована сплоченная команда молодых ученых, преданных делу военной робототехники. Все это позволяет нам решать поставленные задачи и с уверенностью смотреть в завтрашний день.

Что такое химмотология, объяснит далеко не каждый. Между тем это очень важное, если не решающее направление обеспечения боевой готовности армии и флота, поскольку ни ракета, ни самолет не взлетят без высокооктанового топлива, созданного на основе новых технологий и присадок. Насколько наши разработки отвечают требованиям времени? Есть ли проблемы с импортозамещением? Как производители ГСМ переживают кризис?

Министр обороны Сергей Шойгу в приветствии участникам Дня инноваций-2015 сказал, что в складывающейся внешнеполитической обстановке российскому ОПК необходимо добиваться максимальной независимости от импортных технологий, комплектующих и компонентов. Задача не так проста, как может показаться на первый взгляд.

Первый шаг

Выполнение программы импортозамещения должно стать своеобразным прорывом, преодолением нашей технологической отсталости, считает заместитель начальника 25-го НИИ МО РФ Александр Улисько. И тогда, по его словам, мы сможем порадоваться, что наша химмотология выходит на новый уровень создания ГСМ на основе отечественного сырья и технологий.

“Установки устарели либо изношены. Ушли опытные кадры, знавшие производство, как свои пять пальцев ”

Если танцевать, как говорится, от печки, надо задаться вопросом: а каково у нас качество сырьевой базы, то есть того, из чего производятся горюче-смазочные материалы, прежде всего масла и присадки к ним?

Тут есть заметное движение вперед. С 1 июня 2015 года по решению штаба МТО Вооруженных Сил РФ из межотраслевого перечня исключены ГСМ, которые ранее были допущены решением межведомственной комиссии при Госстандарте к использованию в войсках, но не отвечали в полной мере требованиям.

Преобладающее большинство российских предприятий, выпускавших раньше продукцию в соответствии с прежним перечнем, в новых условиях подтвердило ее соответствие более строгим критериям, получив соответствующие документы от Министерства обороны. Низкому качеству тем самым был поставлен заслон. Что касается зарубежной продукции, то решено с 1 января 2016 года публиковать на сайте военного ведомства перечень импортных масел, смазок, допускаемых к применению в отечественном вооружении.

Однако импортозамещение еще не в полной мере обеспечило потребности Вооруженных Сил в ГСМ. Корректировка перечня только первый шаг. Этот и другие документы, конкретные меры должны стимулировать развитие отечественных технологий, разработку новых материалов. В ряде директив сказано, что использование импортных материалов допускается лишь в том случае, если нет отечественных аналогов или они значительно уступают зарубежным по своим характеристикам.

«В целом Вооруженные Силы обеспечены ГСМ, – констатирует ведущий инженер управления химмотологии 25-го НИИ Владимир Климович, – хотя проблемы остаются, например с арктическим дизельным топливом. Особенно это актуально для Дальневосточного и Северо-Западного регионов страны. Пока у нас недостаточно развито и производство топлива для реактивных двигателей марки РТ, на что промышленность должна обратить внимание».

Фото: google.com

Особый разговор – о маслах и смазках, в частности о моторных маслах марок Р и А, для БЛА, некоторых специальных технических жидкостях. Смазки либо у нас не выпускаются, либо не прошли оценку соответствия.

В Минобороны РФ и 25-й НИИ регулярно поступают запросы от производителей о включении в межотраслевой перечень тех или иных ГСМ, которые не могут быть в нем по определению. Запланирована разработка новых унифицируемых ГСМ с улучшенными эксплуатационными характеристиками. Сделан анализ химмотологических карт на предмет исключения из них устаревших марок и замены на современные ГСМ.

В соответствии с ФЦП развития стратегических материалов в 2009–2015 годах была разработана программа восстановления ранее утраченных производств и развития новых – для перспективных ВВСТ. Удалось наладить выпуск 47 ранее утраченных образцов продукции. Еще 10 разработано с нуля. Это пластичные смазки, приборные масла (12 наименований), топливо для сверхзвуковых летательных аппаратов, специальные и гидравлические жидкости.

«Наш ВНИИНП выполнил огромную работу, что позволило не только обеспечить оборонно-космический комплекс качественной продукцией, но и начать целевую борьбу с контрафактом, хотя им занялись совсем недавно, – поясняет заместитель генерального директора ОАО «ВНИИНП» Александр Данилов. – К сожалению, такие заменители достаточно распространены, например жидкости для тестирования резины. Потребность в них не очень большая. Может, поэтому их производство у нас не было налажено, заводы вынуждены были использовать американские аналоги или контрафактные заменители».

Сейчас ВНИИНП организовал выпуск такой продукции и начал ее поставки. Это замечательно. Но гарантии, что завтра предприятие не откажется от этого, нет. Также нельзя исключить возможность поступления контрафактного топлива для боевых машин, самолетов. Это грозит остановкой или поломкой двигателя при выполнении боевой задачи.

Приоритеты пятилетки

Большая работа проведена по восстановлению производства гидрозина. Разработана документация, налажено производство топлива Т-6 для сверхзвуковых летательных аппаратов на Ангарском нефтехимическом комбинате. Но проблемы и здесь.

Во-первых, многие производства столкнулись с тем, что полностью утрачена сырьевая база. Во-вторых, технологические установки либо устарели, либо изношены. В-третьих, ушли опытные кадры, знавшие производство, как свои пять пальцев.

Исправить ситуацию призвана новая Федеральная целевая программа до 2025 года. И если в прежней ФЦП делался упор на восстановлении утраченных производств, то теперь – на перспективных разработках с учетом импортозамещения.

«Только по нашему направлению было предложено 24 работы, но кризис отразился на их выполнении, – поясняет Данилов. – Пришлось урезать финансирование, выделять наиболее приоритетные направления на пятилетку – с 2016 по 2020-й. Что касается прогноза на будущее, то он таков: по противоизносным присадкам к топливам разработана технология на двух заводах – Ангарском и Новокуйбышевском. Они выпускают около двух тысяч тонн, что составляет порядка 30 процентов потребности рынка. Но сейчас найдены новые источники сырья, создана разработка, которая в ближайшие два года позволит полностью вытеснить импорт».

Прогноз оптимистичен, но насколько оправдан?

По присадкам, повышающим октановое число бензина, волноваться вроде бы не о чем. Сложнее с такими же для дизельного топлива.

Еще больше проблем с антистатическими присадками. На ряде предприятий технологии и сырьевая база полностью утрачены. Идет работа по их восстановлению, однако на это потребуется около двух лет. Те же трудности с противоизносными присадками для авиационных керосинов.

И все же главная задача – повысить качество смазочных материалов. Генеральный директор ЗАО «Спецнефтепродукт» Вячеслав Малиновский комментирует: «Наше предприятие производит масла, которые используются в различных видах ракетной техники. Но она совершенствуется, требования возрастают. Для современных смазочных материалов требуются меньшая вязкость, низкая летучесть».

Для достижения требуемых свойств приходится проявлять чудеса изобретательности. Чтобы удовлетворить нужды МО РФ, институт провел целое исследование. В результате за основу нового продукта решено было взять сложные эфиры. Они есть на российском рынке, но достичь заданных показателей все-таки не удалось. Пришлось вначале сконцентрироваться на технологии производства базовых эфиров. Создали опытную установку, которая позволила отработать технологии и получить искомый материал. Лишь после этого появилась возможность наладить производство продукта.

На данный момент полученное авиационное синтетическое масло зарекомендовало себя как значительно превышающее показатели АМГ-10 при применении в авиационных гидравлических системах и ВМФ. Оно более безопасно, с высоким ресурсом.

Хорошо показало себя новое масло для компрессоров АСМО-200. Оно применяется для авиационной, космической и морской техники. В частности, успешно прошло испытание на АО «Климов». Показало температуру застывания при 60 градусах, обладает улучшенной вязкостью. Все это за счет уникальных свойств эфиров, которые позволяют создавать масла под конкретную технику.

Пальмы у нас не растут

«В 1991 году в стране были разрушены все кооперационные связи между предприятиями ОПК. Мы восстановили их, как и производство присадок», – говорит председатель правления НПП «Квалитет» Алексей Мойкин.

Фото: google.com

Наши суммарные мощности по производству присадок составляют 10–12 тысяч тонн в год. Казалось бы, неплохо. Но затрагивая импортозамещение, Мойкин соглашается: вопрос непростой. Например, по загущающим, антизакислительным присадкам не все удается решить с ходу. Нужны материалы, выдерживающие более высокие температуры. А значит, новая сырьевая база. Ряд минералов в России не производится. Так, для некоторых присадок необходима фосфорная руда, которая добывается в Индии, КНР, Казахстане. Для жирных спиртов – пальмовое масло. Для эфирных – клещевина, которая раньше поставлялась с Украины, а теперь ее надо заказывать в Китае.

На производстве присадок отражаются девальвация рубля, другие макроэкономические факторы. Отечественные производители российского сырья взвинтили цены под предлогом, что могут продать его и на экспорт.

НПП «Квалитет» выпускает почти весь ассортимент присадок для производства масел. Но, например, с этиленпропиленовыми есть проблемы. Для их изготовления нужны сложные технологии с применением катализаторов и высокого давления. Кроме того, их производство в России нерентабельно – рынок мал. Альтернативой могут служить полиметакрилатные технологии, управлять которыми проще. С их помощью можно создать достаточно широкий ассортимент.

«В настоящее время мы ведем разработки присадок для трансмиссионных и моторных масел взамен зарубежных по программе импортозамещения, – описывает ситуацию Мойкин. – Возрастает спрос на беззольные, антиокислительные, молибденсодержащие присадки. А вот по сырьевым отечественным компонентам проблемы с доступностью. Это происходит потому, что, как правило, производитель является монополистом (одна-две компании) и проводить тендерные закупки практически нереально. Поэтому приходится молча реагировать на все повышения цен».

Более оптимистичен заместитель генерального директора ООО «Производство «Завод имени Шаумяна» Сергей Григорьев. Его предприятие разработало на заказ масло 14-Д2 СЕ. Оно обеспечивает экономную работу дизелей и производится взамен продукции таких фирм, как «Шелл» или «Мобил». Срок эксплуатации – 3500 часов, пробег техники – не менее 75 тысяч километров. Масло конкурентоспособно, получило одобрение за рубежом.

Но остаются проблемы другого рода. Одна из них – засилье в России недобросовестных производителей таких, например, масел, как 14Д2, 14Д20. По словам Григорьева, сегодня их делают буквально в каждом подвале, где говорить о соблюдении технологии не приходится.

Заделов нет

По мнению начальника ЦРЖСМ ФГУП «НИИ СУ» Аиды Хурумовой, задача химмотологии – обеспечить требуемый уровень технических характеристик летательных аппаратов, машин и механизмов в различных условиях эксплуатации. Каков результат?

«К сожалению, в настоящее время у нас огромное технологическое отставание по ассортименту, особенно в области специальных масел для малотоннажной техники, – отмечает Хурумова. – Это обусловлено тем, что ужесточились параметры техники (мощность, давление, нагрузки, температуры), появились новые конструктивные материалы».

Есть проблемы с резинотехническими изделиями, металлопокрытиями. Все это результат отставания еще и нашей химической науки, промышленности, которая выпускает далеко не самые современные материалы. Сегодня требуется обеспечить:

• всесезонность применения масел;
• их минимальное испарение;
• экологическую безопасность.

Но пока многие наши масла по этим параметрам (при всем старании производителей) отстают от зарубежных аналогов. Во многом из-за низкого качества сырья.

Вторая проблема – устаревшие технологии. Они подогнаны под минеральные масла, но для этого должно использоваться высококачественное сырье. А у нас в основном применяется нефть из Западной и Восточной Сибири, в которой много смол, золы, серы.

Третья проблема в том, что все химмотологическое обеспечение раньше было направлено именно на нефтяные масла. Но сегодня эта нормативно-техническая документация полностью устарела, как и некоторые ОСТы. Сами подходы к современным маслам должны быть совершенно другими.

Нельзя не сказать об отсутствии среднего звена в исследовательском и конструкторском корпусе. 20 лет наблюдался спад науки. Не осталось никаких научных заделов. А ведь любое ресурсное обеспечение в первую очередь решает вопрос на будущее. Нужно видеть перспективу как минимум на ближайшие 50 лет. За какими маслами она?

С 30-х годов прошлого столетия весь Запад и США обратили внимание на полиэфиры. И сегодня делают на их основе специальные синтетические масла с хорошими характеристиками. Есть одно но. Если в минеральных маслах можно достичь полной растворимости присадок, то суперочищенные, особенно полиэфирные, действуют избирательно, в них образуются фосфор и сера – проблема. То есть со временем с рынка уйдут.

Но есть сложные эфиры, которые обладают более широким диапазоном возможностей. Именно они могут открыть перспективу на ближайшие полвека. Однако решение должно быть комплексным, подкрепленным как дополнительными исследованиями, так и директивными документами ведомств. «Полиэфиры создают хорошие смазывающие свойства и, образно говоря, творят чудеса», – считает Хурумова.

Химмотология вместе с программами импортозамещения должна сказать свое веское слово. Пора избавляться от унизительной зависимости от западных технологий и материалов. Это надо осознать на всех уровнях государственного управления.

Осенью 2016 года Министерство обороны проведет в парке «Патриот» военно-технический форум «Армия-2016», в ходе которого помимо показа техники и вооружения будут проведены конференции, доклады, дискуссии экспертов, показ боевых возможностей ВВТ.

Но также, уже традиционно, будет работать аукцион по продаже высвобождаемого военно-технического и вещевого имущества. В частности выставлены для продажи автомобили повышенной проходимости марки «УАЗ», лежащие ранее на консервации кузова легковушек, двигатели, запасные части, шасси, другая техника военного и общегражданского назначения.

Большой перечень, как всегда, у вещевого имущества. Это плащ-палатки, офицерские сумки-планшеты, ремни, гимнастерки, фуфайки старого образца, элементы химимущества…

Особый товар - генеральские погоны, которые прекрасно сохранились в количестве нескольких тысяч штук и выглядят довольно красочно, даже нарядно. Так что у каждого желающего появится прекрасная возможность не только примерить их, но и приобрести. Правда надо учесть, что товар, в соответствии с Положением о проведении аукционов, реализуется, как правило, лотами, в которых находится строго определенное количество предназначенного для продажи имущества.
Конечно, никто не гарантирует, что все будет распродано буквально с молотка и в короткие сроки. Это зависит от многих обстоятельств. Но как показывает опыт прошлых лет, многие товары были проданы буквально за один-два дня. Например, большой спрос был на прекрасно сохранившиеся запасные части для «Победы», «Газиков», «Уазов».

Цену определяет Минпромторг, хотя Минобороны могло бы это делать самостоятельно по отдельным группам товаров. Как сказал директор Департамента имущественных отношений Минобороны России Дмитрий Куракин, если имущество стоит от 100 тыс. рублей и выше, то у МО РФ должно быть право самостоятельно определять его цену и выставлять на продажу лотами. Это позволит в более короткие сроки и по оптимальной цене распродать залежалый товар.

Напомним, что в период с ноября 2012 года Минобороны реализовано  345 единиц автомобильной, железнодорожной и специальной техники. За два года (2010 – 2012 гг.) – около 100 тысяч тонн металлолома, общая стоимость которого составила 1,2 млрд. рублей. С ноября 2012-го по настоящее время – еще 400 тысяч тонн металлолома общей стоимостью 4,6 млрд. рублей, в том числе в 2015 году общей стоимостью 1,9 млрд. рублей (146,3 тыс. тонн лома черных и 12,9 тыс. тонн лома цветных металлов).

Сегодня в стране разбросано и ждет своего часа  450 тыс. тонн лома. В 2016 году планируется к реализации 238, 5 тыс. тонн лома черных и 6,6 тонн лома цветных металлов. Запланировано поступление доходов от реализации высвобождаемого движимого военного имущества в размере 1,275млрд. руб.

Важно отметить, что эти деньги являются прямым доходом бюджета Российской Федерации.

Олег Фаличев

Опубликовано 26.02.2016

10 лет назад 6 марта принят федеральный закон «О противодействии терроризму», который укрепил правовые и организационные основы борьбы с чумой XXI века. Как рождался этот документ? Что ему предшествовало? Как перекрыть пути боевикам запрещенного в России ИГ на Северный Кавказ? На эти вопросы «ВПК» ответил президент Клуба военачальников Российской Федерации, генерал армии, доктор экономических наук Анатолий Куликов.

– Анатолий Сергеевич, вы имели самое непосредственное отношение к разработке закона против терроризма. В чем была суть проблемы?

– В новой России мы столкнулись с таким грозным явлением, как сепаратизм. Получив первый отпор на Северном Кавказе, сепаратисты взяли на вооружение террористические формы борьбы, чем тут же воспользовались международные эмиссары. Были задействованы афганский опыт и разветвленная сеть баз по подготовке боевиков на территории Пакистана, Афганистана. Началась засылка так называемых повстанцев на Северный Кавказ, в другие регионы страны, в том числе через Панкисское ущелье в Грузии.

“Некоторые руководители силовых ведомств прилетали в Беслан и, не пробыв суток, возвращались в Москву. Итог – большое число жертв ”

Мы тогда фактически не имели никакого опыта борьбы с этой чумой ХХ–XXI веков. Самый первый закон был принят, но мы боролись с терроризмом, как говорится, постфактум. Теракт случился – создавался штаб, определялся его руководитель (из МВД или ФСБ). Были предусмотрены расчеты в силовых структурах на случай ЧП, но не было детализации, никто не знал, кто чем будет руководить, и т. д. Так продолжалось длительное время, вплоть до захвата шведского посольства в Москве и убийства одного из наших сотрудников. Тот случай показал, что сил и средств недостаточно, мы плохо подготовлены. А теракт в Беслане в сентябре 2004 года окончательно заставил политическое руководство и силовиков прийти к выводу: эффективной системы противодействия терроризму у нас нет.

– Как мы вообще оказались в подобной ситуации? Понимание этого очень важно для того, чтобы не наступать на те же грабли.

– Дело в том, что социальные, политические и экономические последствия распада СССР породили множество негативных явлений. Наиболее трагические из них – разгул преступности и бандитизма, сепаратистские проявления в национальных образованиях (подогретые и даже поощренные известным выражением: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить»), массовые «зачистки» русскоязычного населения в ряде северокавказских республик, похищение людей, присвоение денежных средств с помощью фальшивых авизо. Были не вполне ясны перспективы российской государственности, внутри гражданского общества ожили дремавшие антагонизмы, мгновенно поддержанные зарубежными экстремистскими силами. С началом конституционного кризиса и военного конфликта в Чечне граждане России испытали затяжной ужас от беспрецедентных террористических атак с захватом больших групп заложников (в больницах Буденновска – 2000, в Кизляре – более 3000), от взрывов многоквартирных домов в Москве, Буйнакске, Каспийске, Волгодонске и др. Можно вспомнить также о нападениях на органы государственной власти и правопорядка, теракты в московском метро и театральном центре на Дубровке, подрывы пассажирских поездов и самолетов. Все это поставило на повестку дня вопрос о необходимости законодательного регулирования противодействия терроризму, который стал повседневной реальностью.

Коллаж Андрея Седых

Ущерб, который несут теракты, измеряется огромными суммами. Но не поддаются оценке человеческие утраты. Так, в результате только широко известных террористических атак, совершенных в РФ, погибли 3005 человек, ранены – 6394. Точность этих цифр весьма относительна, ведь судьбы пострадавших от ран и увечий никто не отслеживает. Следовательно, погибших значительно больше, чем называется в первые дни после терактов. Причем в эту статистику не входят боевые потери личного состава Вооруженных Сил, внутренних войск и правоохранительных органов в ходе контртеррористической операции (КТО). А это еще тысячи оборванных молодых жизней.

Повторю: в 90-е годы в стране отсутствовало антитеррористическое законодательство. Вплоть до 1 января 1997 года действовал Уголовный кодекс РСФСР, доставшийся от прежней жизни. Судебно-правовая культура и власть (политическая, экономическая) выстраивались на новом фундаменте еще не устоявшейся государственности.

– Вы прошли через чеченскую войну, видели страдания людей. А как все это воспринималось в тиши властных московских кабинетов?

Фото: vpk-news.ru

– Я уже был заместителем председателя Комитета по безопасности Государственной думы, и мы давно предлагали разработать закон о противодействии терроризму. Не о борьбе с ним, а именно о противодействии, поскольку это понятие гораздо шире. Мне поручили возглавить рабочую группу по подготовке нового закона. Высказывались самые разные мнения по формулировкам понятийного аппарата: в мире дано свыше 100 определений теракта. Но жизнь показала, что в основе борьбы с терроризмом должны лежать превентивные действия, то есть система мер, направленная на предупреждение преступлений.

Первым шагом в этом направлении стал принятый в 1998 году федеральный закон «О борьбе с терроризмом», определивший основные принципы работы, компетенцию органов государственной власти. Не умаляя его роли (на определенном этапе он выполнил свое предназначение), скажу, что со временем выявились и недостатки. Прежде всего он был направлен на реализуемый или уже осуществленный террористический замысел, а полномочия по его пресечению возлагались только на силовые структуры, которые действовали разрозненно, без надлежащей координации.

Именно это обстоятельство указало направление, по которому следовало совершенствовать законодательство: создать целостную систему мер предупредительного характера, организовать управление этой деятельностью, четко определить компетенцию и ответственность органов государственной власти и должностных лиц на федеральном уровне, в субъекте, на местах, а также ограничения гражданских прав в чрезвычайной ситуации.

Разработка законопроекта проходила в горячих спорах. Многие положения требовали ментальных изменений, посягали на незыблемость устоявшихся институтов. Кое-кто считал неприемлемым привлечение Вооруженных Сил к борьбе с террористическими формированиями на территории РФ и за ее пределами. Трудно воспринималось положение о единоначалии в принятии решений и руководстве КТО.

Острыми дискуссиями сопровождалась работа над понятийным аппаратом. Но в результате удалось дать точную формулировку терроризма. Это определило концепцию и логику законопроекта. Анализ терроризма, пустившего корни на Кавказе и совершавшего набеги на Центральную Россию, позволил выявить и законодательно закрепить такой неотъемлемый признак явления, как идеологическая мотивация.

Было решено, что под терроризмом должна пониматься идеология и практика насилия. То есть система взглядов, выражающих интересы определенной организации или сообщества, направленная на совершение противоправных действий для достижения определенных целей. Следовательно, терроризм, террористическая деятельность, теракт – явления и понятия, связанные между собой, но разные. Они по-своему проявляются во времени и пространстве, значит, и методы противодействия должны быть отличны. Этот «расщепленный» взгляд на явление позволил нам по-другому сформулировать реакцию государства, а именно: рассматривать борьбу с терроризмом как часть более широкой системы мер противодействия ему.

Ныне действующий закон «О противодействии терроризму» (от 6 марта 2006 года) максимально учел опыт борьбы с подпольем на Северном Кавказе, положения международных конвенций, которые наша страна ратифицировала, взяв на себя обязательства по приведению национальных норм в соответствие с международными. Принципиальное отличие, повторю, в определении терроризма как явления. Если раньше он рассматривался как теракт (взрыв, пожар, поджог с целью запугивания, угрозы, насилие…), то мы дали определение: «Терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий». Это позволило принимать превентивные меры к преступникам на этапе разработки замысла.

Новый закон можно рассматривать как правовой акт, регулирующий три состояния или деятельности уполномоченных органов государства в противодействии терроризму: профилактические и предупредительные меры по обеспечению безопасности и защите прав граждан, контртеррористическая операция, минимизация ущерба и ликвидация последствий, включая социальную реабилитацию участников и пострадавших в ходе КТО.

– Как после выхода закона изменилась организационная структура сил и средств, привлекаемых к борьбе с терроризмом?

– Указом президента «О мерах по противодействию терроризму» (15 февраля 2006 года) был учрежден Национальный антитеррористический комитет (НАК) под председательством директора ФСБ. Утверждены состав и Положение о НАК. В субъектах РФ созданы антитеррористические комиссии, их возглавляют руководители высших исполнительных органов государственной власти.

Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных структур по борьбе с терроризмом, а также для управления операциями образованы:

• в составе НАК – Федеральный оперативный штаб (ФОШ). Его руководителя назначает председатель НАК. Решения ФОШ, принятые в соответствии с его компетенцией, обязательны для всех государственных органов, представители которых входят в его состав;
• оперативные штабы в субъектах РФ, возглавляемые руководителями территориальных органов ФСБ.

Указом № 664 от 26 декабря 2015 года образованы оперативные штабы в морских районах – в Каспийске, Мурманске, Петропавловске-Камчатском, Симферополе и Южно-Сахалинске. Их возглавляют, как правило, руководители пограничных органов ФСБ в зонах ответственности.

– 10 лет назад не все проходило гладко. Говорят, вас даже хотели сместить с поста после того, как вы вздумали отстаивать свою формулировку терроризма?

– Нам пытались навязать, что, мол, терроризм – это «теория и практика воздействия…» и т. п. Но я как ученый знаю, что такое теория. Это система научно обоснованных взглядов. Пришлось жестко задать вопрос в государственно-правовом управлении администрации президента: зачем же вы делаете терроризм наукой? Конечно, это не понравилось. Один из представителей управления тогда заявил, что меня надо бы убрать с руководства группой по разработке закона. Предложили эту миссию Александру Гурову. Но он сказал, что я прав. Пригласили Алексея Волкова, но и он отказался, разделив мою точку зрения. А время подпирало. Тогда собрали совещание в Комитете по безопасности у Васильева. Там-то окончательно пришли к консолидированной формулировке, что терроризм – это не теория, а идеология насилия. Кстати, на зарубежных форумах я всегда находил поддержку этой своей позиции.

Закон определил вертикаль государственной системы и компетенцию в сфере противодействия терроризму: президент – правительство – федеральные министерства и ведомства – органы власти субъектов РФ и местного самоуправления. Устанавливалась персональная ответственность начальников всех уровней. Ведь что произошло в Беслане и почему это так возмутило политическое руководство страны, в первую очередь президента? Представьте: два дня идет захват заложников, а руководителя операции нет.

“Пришлось поговорить самым строгим образом с представителем аппарата Комитета безопасности Госдумы. До сих пор считаю: была не техническая ошибка, а желание некоторых должностных лиц уйти в тень ”

Тот теракт высветил массу недостатков, в том числе на самом высоком уровне. Как мне рассказывали, некоторые руководители силовых ведомств прилетали в Беслан и, не пробыв суток, возвращались в Москву. Как итог – большое число жертв. Это не позволяет считать ту операцию успешной. И всем пришлось задуматься над выработкой стройной антитеррористической стратегии – такую задачу поставил президент. Но даже после этого те, кто был против персональной ответственности, не сдались. Уже при третьем чтении законопроекта кое-кто попытался выбросить это положение, причем за моей спиной. Пришлось поговорить самым строгим образом с представителем аппарата Комитета безопасности Госдумы. До сих пор считаю: то была не техническая ошибка, а желание некоторых должностных лиц уйти в тень.

6 марта 2006 года закон был подписан и сразу же создан Национальный антитеррористический комитет, без чего все осталось бы на бумаге.

– Что в соответствии с этим законом вменялось Вооруженным Силам РФ, чего раньше не было?

– Обеспечивалось правовое регулирование их применения на территории страны и за ее пределами (статьи 6–10 ФЗ). Это пресечение полетов воздушных судов, используемых для теракта либо захваченных; пресечение терактов во внутренних водах и в территориальном море РФ, на объектах морской производственной деятельности, расположенных на континентальном шельфе РФ, а также для обеспечения безопасности национального морского судоходства; участие в проведении КТО; пресечение международной террористической деятельности, в том числе за пределами территории страны. Численность контингента, районы пребывания, задачи, сроки и порядок замены или отзыва определяются президентом.

Все разноведомственные военнослужащие, сотрудники, специалисты от начала и до окончания КТО переподчинялись ее руководителю. Особо отмечу, что выдвигаемые террористами политические требования не рассматриваются. Тела боевиков, погибших при пресечении терактов, родственникам не выдаются, места погребения не сообщаются. Конституционный суд РФ признал норму законной. Мотивация – не превращать места их захоронения в объекты поклонения, а равно и вандализма.

Законом установлен запрет на деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма. Структура, признанная по решению суда террористической, подлежит ликвидации. Это распространяется и на территориальные отделения. Ведется единый реестр запрещенных организаций, который публикуется в «Российской газете» и на сайте НАК (http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm). В настоящее время в реестре значится 24 организации, деятельность которых в РФ преследуется.

– И все же, несмотря на принимаемые меры, вероятность терактов, к сожалению, сохраняется, нарушается основополагающее право человека на жизнь…

– Поиск эффективных стратегий продолжается, так как сам терроризм меняет тактику, способы и объекты атак. В частности, упоминавшийся декабрьский указ президента «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму» отражает изменения в содержании вызовов и реальных и потенциальных угроз национальной безопасности.

За время действия новой стратегии мы получили доказательства своевременности и правильности принятых решений. С 2006 по 2015 год зарегистрировано 9000 преступлений террористического характера, в том числе 340 терактов, из них 161 – организованной преступной группой. Выявлены и привлечены к ответственности 5300 лиц, совершивших преступления террористического характера.

В целом количество актов терроризма в первые годы после принятия закона заметно уменьшилось, однако в 2014–2015 годах возросло более чем вдвое. И хотя их доля в структуре тяжких и особо тяжких преступлений за упомянутый период составила около 0,16 процента, масштабы бедствий и наносимого ущерба несопоставимы ни с какими другими посягательствами, так как уносят человеческие жизни, надолго травмируют сознание, психику и память населения. Но именно выявление преступлений террористической направленности говорит о том, что закон действует и довольно эффективно. Недавний случай, когда в Екатеринбурге правоохранительные органы вышли на след и захватили игиловцев, которые готовили теракты в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Москве, тому свидетельство.

Означает ли это, что подобные ЧП не повторятся? К сожалению, нет. Требуется огромная работа по профилактике борьбы с терроризмом, начиная от мероприятий в школах и заканчивая институтами, ЖЭКами, ЧОПами, выступлениями в СМИ и т. п. Мы не вправе терять бдительность, а должны только наращивать ее.

– Как вы объясняете появление запрещенного в России ИГ и привлекательность отдельных лозунгов террористов для части молодежи?

– Дело в том, что с начала XXI века мир находился в ожидании преимуществ глобализации, трансграничных культурных и научных обменов, предвосхищал прогресс технологий и очередные достижения цивилизации. В то же время здравомыслящие политики и эксперты предупреждали о возможности новых вызовов, призывали к единству в борьбе с терроризмом как всеобъемлющей угрозой человечеству, но не встретили полного понимания. В чем не ошиблись? В том, что исламизм, движимый идеологией варваров, становится глобальной угрозой для государств, наций, культур, религий. Сегодня ДАИШ-ИГИЛ представляет собой даже более изощренную форму терроризма, чем тот традиционный, который мы считали относительно изученным. Даже сектантская сеть «Аль-Каиды» не посеяла столько горя, сколько уже принесло и еще принесет ИГ, хотя его корни в «Аль-Каиде», созданной спецслужбами США. Это во-первых.

Во-вторых, лукавые политики не видели терроризм там, где он совершал атаки и сопровождался огромными жертвами, или называли этим словом процессы, которые таковыми не являются (например в Новороссии), и тем самым запутывали общественное сознание в оценке реалий, перечеркивали идею партнерства в угоду политическим интересам. Поэтому так важно сотрудничать, подключать народную дипломатию. Поэтому же недопустимы манипуляция понятиями, практика двойных стандартов.

В-третьих, одна из причин «цветных революций», о которой мало говорят, – социальная. Слишком велик разрыв между бедными и богатыми. По некоторым данным, в сегодняшнем мире 87 семей владеют и управляют всеми его богатствами. Число бедных продолжает расти, что позволяет идеологам террористов играть на этих фактах, используя для вербовки новых адептов из такой социальной среды.

В-четвертых, после распада СССР США стали вынашивать идею мирового господства, для чего им понадобился механизм абсолютного управления через создание в слабых государствах управляемого хаоса. Это позволяет достичь не только политических, военных, но и экономических целей. Например, печатание стодолларовой купюры и ее эмиссия стоит всего 12 центов. Но с помощью этих бумажек США получают доступ к мировым запасам полезных ископаемых, дешевой рабочей силе. То есть живут за счет других стран, что является современным неоколониализмом.

Наконец, в-пятых, игиловцы, обрабатывая новобранцев, указывают им на пьянство, разврат, стяжательство, коррупцию современной западной цивилизации, призывая таким образом к борьбе с неверными. Но тем самым превращая их в настоящих палачей, убивающих без суда и следствия стариков, женщин, детей, занимающихся работорговлей, казнями христиан и т. п. Говоря о высокой морали в будущем халифате, они на практике превратились в извергов рода человеческого, что наглядно показали в Сирии.

Если кто-то считает, что все это далеко и нас, мол, не коснется, то глубоко заблуждается. Лишь один пример. В прежние годы на турецкие деньги в России построены и финансируются десятки школ, которые сегодня продолжают проводить в жизнь именно такую идеологию. Почему мы спокойно относимся к этому и почему не чувствуют опасность люди, отвечающие у нас за государственную безопасность?

Всем нам нужно признать как неотвратимую данность: именно противодействие терроризму будет определять дальнейшие гарантии человечества в сфере всеобщей безопасности.

В СМИ промелькнуло сообщение о том, что китайские военные провели очередное успешное испытание ударного гиперзвукового летательного аппарата (ГЗЛА), способного прорывать систему ПРО США и наносить ядерный удар. По экспертным оценкам, ГЗЛА способен развивает скорость до 10 Мах. На ближайшую перспективу готовится очередной запуск. А как обстоит дело с созданием подобных аппаратов в России?

После публикации в 2015 году в газете «Военно-промышленный курьер» статьи «Гиперсмерть на подходе», а затем информации на эту тему на сайте издания, появилось немало комментариев о том, что объект 4202 - «утка», подобного в принципе быть не может. Поскольку Россия, мол, не в состоянии создать соответствующие материалы, компоненты и двигатели. Но корреспонденту «ВПК» еще в ходе работы «МАКС-2015» удалось узнать мнение по этому вопросу генерального директора ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» Бориса Обносова. И вот теперь, после китайского рывка, появился повод сказать о нем.

Испытания секретного китайского оружия отслеживались даже Пентагоном, что, судя по всему, говорит о серьезном продвижении китайских ученых в этой области. По информации его представителей, гиперзвуковой летательный аппарат DF-ZF был запущен баллистической ракетой с полигона Учжай в центральной китайской провинции Шаньси. Он отделился от носителя на границе атмосферы, а затем спланировал на цель, расположенную в нескольких тысячах километров от места пуска, на западе Китая. Об этом сообщили источники, ознакомленные с данными наблюдений.

Проведенное испытание в КНР стало шестым по счету. А маневренность аппарата в перспективе позволяет ему преодолевать американскую систему ПРО, которая не рассчитана на противодействие таким ракетам. На эти работы в КНР выделяется столько средств, сколько необходимо. И как там сейчас говорят, кто первым овладеет гиперзвуком, тот овладеет миром.
Понятно, что аналогичное высокотехнологичное оружие разрабатывается и в США, а также в России, Индии. На каком этапе находится Индия, нет достаточно серьезных данных, тем более результатов практических пусков, если таковые вообще когда-либо проводились.

Советский Союз был одной из первых стран, которая начала заниматься гиперзвуком. В СССР разработки гиперзвуковых систем ракетного и артиллерийского вооружения с ПВРД (прямоточным воздушно-реактивным двигателем) проводились, начиная с 60-х годов. Благодаря накопленному тогда значительному научно-техническому и технологическому заделу наше государство существенно обогнало в этой области передовые зарубежные страны.

В частности ОАО «ГосМКБ «Радуга» им. А. Я. Березняка», входящее сегодня в ОАО «ТРВ», стало первопроходцем на этом направлении. Одно из самых выдающихся достижений ГосМКБ «Радуга» – крылатая гиперзвуковая ракета ГЭЛА (гиперзвуковой экспериментальный летательный аппарат), прозванная «Лопатой» за необычную форму головной части.

Разрабатывалась она с немалыми трудностями – потребовались уникальные технологии, сопоставимые с настоящими научными открытиями. «Лопата» прошла летные испытания, хотя и не без замечаний. Но достигнутая ею скорость поражала: она превысила 5 М (1 Мах =1225 км/час).

Несмотря на это выдающееся по тем временам достижение, работы были прекращены по решению политического руководства страны, которое решило, что на западе у нас врагов больше нет и никогда не будет. Около 20 лет работы на этом направлении не велись. Утратились многие технологии, но не разбежались уникальные специалисты, кое-кто остался.
Жизнь постепенно все расставила по своим местам. Она напомнила некоторым «провидцам» известные слова Александра Третьего о том, что у России есть только два союзника: ее Армия и Военно-Морской Флот.

Сегодня очень даже пригодился не растерянный до конца советский опыт. Используется багаж, который создавался нашими дедами и отцами при создании той самой гиперзвуковой «Лопаты». И все, что в ней заложено, стало отправной точкой для дальнейшего развития, движения вперед.

Однако повторим: проблема крайне непростая. Ее решение требует создания новых, совершенно уникальных материалов и технологий, координации усилий предприятий ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», других холдингов. Надо, например, различать гиперзвук в атмосфере и гиперзвук, который достигается в высшей точке баллистической траектории полета объекта. Это совершенно разные среды, которые требуют оригинального подхода к построению головной части ГЗЛА. Не говоря уже о двигателе, электронной аппаратуре, которая в обтекающей ГЗЛА плазме при снижении к земле может выходить из строя, терять управление.

Чтобы создать летательный аппарат, который будет адекватно вести себя в воздухе и безвоздушном пространстве, требуются новые достижения, даже открытия по целому ряду направлений. Это и материаловедение (борьба с высокими температурами при полете объекта), и бортовое радиоэлектронное оборудование (работа при образовании плазмы на кромках объекта), и двигательная установка (не равномерное сгорание топлива в соплах). А кое-какие открытия необходимы на стыке наук.

Сегодня в «КТРВ» освоены полеты со скоростью 3,5-4 max. Но при переходе на скорости в 6-7-8 max вопрос о двигательной установке становится во главу угла. Речь идет о различных режимах горения в камерах, ряде других проблем.

«Мы ищем такие решения, и они появляются. У нас в этом вопросе есть продвижение, в том числе в ОАО «ГосМКБ «Радуга» им. А. Я. Березняка», НПО «Машиностроение», на головной площадке», - ответил Б. Обносов на вопрос корреспондента «ВПК» еще в ходе работы «МАКС-2015».

По некоторым данным, последний испытательный пуск нашего объекта 4202 состоялся в феврале 2015 года на полигоне «Домбаровский» под Оренбургом. Как написал The WashingtonFree Beacon, летательный аппарат являлся частью секретного российского проекта по созданию объекта 4202. Запуск произведен с помощью ракеты УР-100Н УТТХ, в котором объект 4202 служил головной частью. Но официальных подтверждений этому не последовало.

Сразу скажем, что ответ Б. Обносова как бы косвенно подтвердил: такой объект существует, но информация по нему максимально закрыта.

«Могу одно сказать, что 4202 - это закрытая тема и тот, кто пользуется какими-то слухами, неправ», - ответил Обносов.

Он добавил, что не решается так вот просто и проблема преодоления ПРО США, о чем якобы заявили китайцы или кто-то другой. «Не существует чудо-дубины, которая могла бы все порушить», - заявил Обносов.

Гендиректор «КТРК» дал понять, что для создания такого оружия нужна системная работа, которая ведется в этом направлении. «О гиперзвуке все вы прекрасно знаете из средств массовой информации. Этим занимаются Китай, Индия, Франция, США и конечно Россия, - пояснил он. – У нас в этом отношении немалый исторический опыт».

От себя добавлю к сказанному, что если в футболе высокая организация игры, как говорится, бьет класс, то в оборонке накопленный опыт поколений разработчиков и специалистов позволяет избежать повторения ошибок, найти оптимальные пути продвижения вперед.

В завершении нашей беседы генеральный директор ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» Борис Обносов еще раз подчеркнул, что «только в сказках все делается по щучьему велению, по моему хотению» или стараниями золотой рыбки». В жизни все гораздо сложнее. И с этим нельзя не согласиться.

Олег Фаличев

Справка «ВПК»: ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» известна, как производитель высокоэффективных управляемых ракет и комплексов вооружения воздушного, наземного, морского базирования. Приоритетные направления деятельности - разработка, производство, модернизация гиперзвуковых систем вооружения, комплексов стратегического и тактического авиационного высокоточного оружия класса «воздух-поверхность», «воздух-воздух».

Опубликовано: 07.03.2016